Промежуточные результаты выборов в Кнессет 26-го созыва свидетельствуют о политическом тупике: ни один из двух блоков не располагает большинством, необходимым для формирования правительства без существенных компромиссов. Однако параллельно с борьбой за создание следующего правительства есть еще одна, главная на данный момент арена противостояния между блоками: за контроль над организационной комиссией Кнессета.
Организационная комиссия приобретает особое значение в условиях, когда переходное правительство может продолжать работу еще долгие месяцы. Комиссия отвечает за формирование состава парламентских комиссий и представление его на утверждение пленума Кнессета. До создания постоянных комиссий она уполномочена учреждать временные, в том числе по финансовым вопросам, иностранным делам и обороне. В условиях политического равновесия между блоками состав организационной комиссии может определить, кто будет обладать парламентским влиянием в период, пока новая коалиция еще не сформирована.
Борьба за состав комиссии, как ожидается, сосредоточится на распределении мест между фракциями в соответствии с их относительным представительством в Кнессете. Контроль над ней может обеспечить одному из блоков существенное влияние на состав других комиссий, порядок парламентских обсуждений и продвижение законодательных инициатив. При наличии необходимого парламентского большинства также станет возможной замена председателя Кнессета, что изменит соотношение сил в парламенте еще до формирования нового правительства.
Между Герцогом и Аббасом
В этом контексте не исключено, что Нетаниягу попытается достичь негласных договоренностей с РААМ во главе с Мансуром Аббасом, чтобы повлиять на расстановку сил в Кнессете. Возможность такого сотрудничества приобретает особое значение в свете заявления Аббаса в эфире 12-го канала после закрытия избирательных участков: "Несколько дней назад ко мне обратился высокопоставленный представитель правого блока по поводу сотрудничества. Он спросил, что я думаю о законе, запрещающем обвиняемому занимать пост премьер-министра, и хотел обсудить этот вопрос".
Однако борьба за контроль над Кнессетом связана и с вопросом о том, кому первому будет поручено сформировать правительство. В канцелярии президента считают необходимым оценить политическую ситуацию в целом, хотя возможности создания правительства весьма ограниченны. Даже в условиях тупика президент располагает определенными полномочиями, которыми может воспользоваться, руководствуясь прежде всего интересами государства.
В политических кругах полагают, что президент Ицхак Герцог может поручить формирование правительства Гади Айзенкоту, если тот получит поддержку большего числа депутатов, рекомендующих его кандидатуру. Однако количество рекомендаций не обязывает президента принять именно такое решение: он должен самостоятельно оценить, кому из депутатов Кнессета следует поручить формирование правительства.
Читайте также
Это решение имеет и парламентское значение, поскольку, согласно закону, организационную комиссию возглавляет депутат от фракции политика, получившего мандат на формирование правительства.
В окружении Нетаниягу по этому вопросу существуют два подхода. Согласно первому, премьер-министру выгоднее, чтобы Айзенкот первым получил мандат, попытался сформировать правительство и потерпел неудачу. Такой провал может укрепить позицию Нетаниягу, утверждающего, что реальной альтернативы правительству под его руководством не существует.
С другой стороны, Нетаниягу обычно стремится первым получить мандат на формирование правительства, чтобы сохранить политическую инициативу и влиять на первые шаги нового Кнессета, включая борьбу за состав организационной комиссии.
Согласно этому подходу, даже если шансы Айзенкота сформировать правительство ничтожно малы, Нетаниягу предпочтет не предоставлять своему сопернику возможность первым попытаться создать коалицию и продвигать инициативы в парламенте.
Таким образом, пока перспектива формирования нового правительства остается далекой, борьба за контроль над Кнессетом и его комиссиями уже в ближайшие дни может стать главным направлением политического противостояния.
Источник: Маарив