Поздно ночью, после завершения голосования, Мансура Аббаса спросили об условиях, которые Гади Айзенкот выдвинул для сотрудничества с арабскими партиями. В ответ он обратил внимание на более насущный вопрос: а существует ли вообще возможность сформировать правительство?

В интервью 12-му каналу лидер РААМ поставил арифметику выше переговоров. Сначала нужно выяснить, возможно ли сформировать правительство, а уже затем обсуждать условия. Учитывая, что прогнозы разных телеканалов расходились, такая последовательность имела вполне практический смысл. Аббас оценивал возможности, открывающиеся перед его партией и ее избирателями. Он мог получить рычаги влияния, но мог и обнаружить, что окончательные результаты выборов практически не оставляют ему пространства для маневра.

Об арабских гражданах Израиля за рубежом часто говорят как об аргументе в чужом споре. Их собственным политическим дискуссиям уделяется гораздо меньше внимания. Их существование приводят в доказательство демократического характера Израиля или рассматривают их положение через призму дискриминации, с которой они сталкиваются. Между тем арабские партии обсуждают, как использовать свое влияние, чего требовать и на какие компромиссы готовы пойти их сторонники.

Некоторые из этих решений уже изменили историю Израиля. РААМ участвовала в коалиции Беннета - Лапида, сформированной в 2021 году, и помогала сохранять правительство, которое первоначально возглавлял премьер-министр из правого лагеря. Нынешние выборы могут вновь поставить арабские партии в центр коалиционных переговоров. Согласно прогнозам трех телеканалов, блоку Нетаниягу не хватало мандатов для большинства и только обновленный прогноз 14-го канала давал ему большинство. Однако речь пока идет об экзитполах, а не об официальных результатах.

В израильском парламенте, насчитывающем 120 депутатов, для получения большинства необходим 61 мандат. Голос арабского гражданина влияет на этот расчет точно так же, как голос еврейского гражданина. От этих голосов может зависеть существование правительства, а потеря парламентской поддержки способна привести к его падению. Каждый, кто рассказывает об Израиле международной аудитории, должен учитывать реальный вес этого политического влияния.

Что стоит за словом "апартеид"

Слово "апартеид" требует гораздо более осторожного обращения, чем позволяют предвыборные лозунги. Обвинения Amnesty International распространяются как на сам Израиль, так и на оккупированные территории, причем в своем докладе организация признает наличие арабского представительства в парламенте. Избирательные права арабских граждан Израиля не решают вопрос о положении палестинцев, живущих под израильской оккупацией в Иудее и Самарии, чьи правовые и политические обстоятельства отличаются. Участие в политической жизни также не отменяет существования дискриминации внутри Израиля. Эти утверждения требуют самостоятельного и тщательного рассмотрения. Но такого же внимания заслуживает и демократическая реальность, в которой арабские граждане создают партии, получают места в парламенте и ведут переговоры о том, как будет управляться их страна.

Различия между самими арабскими партиями имеют значение. Аббас хочет, чтобы РААМ вошла в правительство. Объединенный список, включающий ХАДАШ, ТААЛ и БАЛАД, предложил обсудить возможность поддержки извне правительства, которое сменит Нетаниягу. Лидер списка Юсеф Джабарин потребовал разработать обеспеченный финансированием и контролем исполнения план борьбы с преступностью, одновременно обозначив красные линии по общенациональным вопросам, включая войну и бюджетные ассигнования на поселения. Сотрудничество должно будет выдержать эти разногласия. Общего желания сменить премьер-министра недостаточно, чтобы договориться о том, что произойдет после его ухода.

РААМ предприняла еще один примечательный шаг, включив в свои ряды Йоава Сегаловича - бывшего депутата от "Еш Атид", еврея, который ранее возглавлял израильское подразделение по борьбе с тяжкой преступностью. Его переход в партию с исламистскими консервативными корнями объединяет в одной политической дискуссии вопросы борьбы с преступностью, сотрудничества и политической идентичности. Избиратели могут считать это возможностью, ошибкой или союзом, которому не суждено просуществовать долго. Решать им. Для меня же интересно само существование такого выбора, преодолевающего границу, которая со стороны может казаться непреодолимой.

Не менее существенные разногласия существуют и между еврейскими партиями. Когда мы с Кешет Нив брали интервью у Айзенкота в сентябре, он перечислил условия для партнерства: признание Израиля еврейским и демократическим государством, приверженность ценностям Декларации независимости, обязанность служить государству и признание ХАМАСа террористической организацией, которую необходимо уничтожить. Он заявил, что не видит ни одной арабской партии, отвечающей этим принципам. Позднее, в октябрьском подкасте, о котором сообщило агентство Reuters, Айзенкот исключил возможность союза с какой-либо арабской партией.

Речь идет об ответственности, которую несет правительство. После 7 октября разногласия в отношении ХАМАСа напрямую затрагивают национальную безопасность и доверие граждан к тем, кто принимает решения от их имени. Арабские лидеры, претендующие на участие в управлении страной, должны быть готовы к тщательной проверке своих позиций и политической деятельности. То же самое относится и к их потенциальным партнерам. Их предложения заслуживают внимания, но никто не обязан заранее считать, что эти предложения должны быть приняты.

У взаимного недоверия есть и своя история. В статье, опубликованной 8 октября 2023 года, председатель партии БАЛАД и бывший депутат Кнессета Сами Абу Шхаде рассуждал о стратегическом значении резни и возможных политических выгодах, не осудив убийства и похищения мирных жителей. Позднее он осудил резню, заявив, что написал статью, еще не осознавая всех масштабов зверств, и признал, что в таком виде она не должна была публиковаться.

5 ноября 2023 года депутат Кнессета от РААМ Иман Хатиб-Ясин поставила под сомнение сообщения об убийствах младенцев и изнасилованиях женщин, обсуждая видеозаписи, которые, по ее собственному признанию, она не смотрела. При этом в том же интервью она осудила нападение, назвав его бесчеловечным, противоречащим исламу и не имеющим оправдания. В тот же вечер она извинилась и отказалась от своих слов. Мансур Аббас отверг любые попытки преуменьшить масштабы резни и потребовал ее отставки. Важно помнить как о высказываниях, нанесших ущерб доверию, так и о последовавшей реакции на них.

Нафтали Беннет, возглавлявший правительство, в состав которого в 2021 году входила РААМ, теперь выступает против повторения такого союза. Он объясняет свою позицию не этнической принадлежностью членов партии, а ее несионистским характером. Яир Голан, лидер "Демократов", напротив, поддерживает включение РААМ в коалицию. Каждая из этих позиций влияет на то, какое правительство может быть сформировано и каких компромиссов это потребует. Ни одну из них нельзя понять, ориентируясь исключительно на количество мандатов.

Вопрос о том, должна ли та или иная арабская партия входить в конкретное правительство, зависит от возможности заключить работоспособное соглашение, от его политической программы и от доверия, которое смогут сохранить партнеры. Сам по себе отказ от коалиционного сотрудничества еще не свидетельствует о расизме. В то же время политическая легитимность арабского гражданина не может зависеть от того, голосует ли он за партию, устраивающую еврейское большинство. Демократия должна сохранять четкое различие между этими понятиями, особенно тогда, когда выборы делают это неудобным.

Вопросы национальной идентичности затрагивают самые повседневные стороны жизни в Израиле: безопасность на улицах, государственные услуги, взаимные обязанности граждан. Арабские партии расходятся во мнениях о том, как эти проблемы должны влиять на их политическую стратегию. У еврейских партий есть собственные разногласия о характере государства и цене политического сотрудничества. Ни один лидер не говорит от имени всей общины, а принадлежность избирателя к той или иной группе еще не позволяет судить о том, какое решение он принимает за ширмой избирательной кабины.

Аббас начал с вопроса о том, возможно ли вообще сформировать правительство. В конечном итоге ответ может привести его в коалицию, оставить в роли поддерживающего ее извне или отправить в оппозицию. Любой из этих вариантов может стать результатом демократического политического процесса. Главным испытанием будет способность Израиля превратить результаты выборов в ответственное управление страной, сохранив при этом полноценный статус граждан, чьи представители останутся за пределами правительства.

Именно такое будущее стоит представить: страна, достаточно уверенная в собственной безопасности, чтобы серьезные разногласия разрешались через демократические институты, а равноправие граждан сохранялось независимо от распада коалиции или поражения партии на выборах. В ночь выборов все внимание сосредоточено на том, кому достанутся места за столом правительства. Но демократическая жизнь страны зависит и от того, какие права и принципы останутся незыблемыми для всех тех, кому за этим столом места не найдется.

Источник: The Jerusalem Post