Израиль и Соединенные Штаты - а точнее, Трамп и Нетаниягу - вступили в войну против Ирана вместе, однако вышли из нее еще более отдалившимися друг от друга.

Вопреки ожиданиям, Израиль не принимал участия в выработке соглашения с Ираном, условия которого вызывают серьезную обеспокоенность. Не менее важно и то, что сегодня Израиль оказался в изоляции как на региональной, так и на международной арене, столкнувшись с реальной опасностью превратиться в "государство-изгой".

Изоляция Израиля усиливалась по мере того, как война с Ираном становилась все более сложной и не привела к ожидаемому результату - свержению режима. Трамп обнаружил, что Трамп понял, что союз с Нетаниягу стал для него токсичным. Поэтому во время переговоров с Ираном Трамп провел видеоконференцию с лидерами Саудовской Аравии, Пакистана, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Турции, Египта и Иордании. Все эти страны являются союзниками США, играют ключевую роль в ближневосточной политике и были затронуты войной.

Однако Израиль, который также соответствует всем этим критериям, на встрече отсутствовал. Вместо этого Трамп поддерживал прямой канал связи с Нетаниягу, чтобы обеспечить согласие Израиля с условиями соглашения. Более того, некоторые арабские лидеры были приглашены на саммит G7 в Париже, тогда как Израиль приглашения не получил.

Все это свидетельствует об ослаблении позиций Израиля на Ближнем Востоке после событий 7 октября и последующих раундов конфликта с Ираном. Это снижение проявляется в двух аспектах.

Во-первых, Израиль больше не является участником всех американских инициатив, часть из которых навязывается ему неожиданно и без предварительного согласования.

Во-вторых, Израиль оказался исключен из региональных консультаций и процесса коллективного принятия решений. В этом смысле страна во многом вернулась к периоду, предшествовавшему подписанию "Соглашений Авраама" в 2020 году, когда большинство ее контактов с государствами региона происходило за закрытыми дверями.

"Соглашения Авраама" были подписаны всего шесть лет назад, однако они кардинально изменили отношения Израиля с рядом стран региона. Контакты с Объединенными Арабскими Эмиратами, Марокко и Бахрейном стали открытыми и публичными, включая сферы, которые прежде оставались секретными, такие как военное сотрудничество, закупки вооружений и многое другое.

Более того, сотрудничество вышло за рамки правительств, армий и спецслужб и распространилось на структуры гражданского общества. Впервые появились признаки подлинной нормализации отношений - того, что в Израиле принято называть "теплым миром".

Кроме того, "Соглашения Авраама" привели к тому, что в начале 2021 года Израиль был переведен из зоны ответственности Европейского командования США (EUCOM) в Центральное командование США (CENTCOM). Этот шаг облегчил сотрудничество - частично открытое, частично негласное - между Израилем и рядом арабских государств в рамках CENTCOM, включая Саудовскую Аравию, которая так и не присоединилась к "Соглашениям Авраама". Трудно представить многочисленные этапы противостояния с Ираном без этого сотрудничества.

"Соглашения Авраама" также стали основой для трех политических и экономических инициатив, публично связавших Израиль с регионом. Первой стал "Форум Негева", созданный в марте 2022 года. Тогда в Сде-Бокере собрались министры иностранных дел США, Израиля, Египта, ОАЭ, Марокко и Бахрейна. Созданные в рамках форума рабочие группы должны были продвигать множество гражданских проектов. Вторую встречу планировалось провести в Марокко, однако война привела к замораживанию деятельности форума.

Вторая инициатива была объявлена в июле 2022 года. В нее вошли США, Израиль, Индия и ОАЭ. Она получила название I2U2 - по первым буквам названий четырех стран. Ее целью стало развитие сотрудничества в области продовольственной безопасности, чистой энергетики, водных ресурсов, транспорта, здравоохранения, космоса и технологий.

Третья инициатива была представлена в сентябре 2023 года - всего за месяц до нападения ХАМАС. Она предусматривала создание транспортного коридора, соединяющего Индию и Европу через ОАЭ, Саудовскую Аравию, Иорданию и Израиль. План включал строительство железных дорог, автомобильных трасс, энергетической инфраструктуры, портов и линий связи.

Закат эпохи "Соглашений Авраама"

Во многих отношениях "Соглашения Авраама" открыли новую эпоху. Однако нападение ХАМАС и последовавшие затем раунды конфликта с Ираном во многом перечеркнули эти достижения. Это может показаться странным, поскольку Израиль и многие государства региона по-прежнему имеют общих противников - Иран, ХАМАС, "Хизбаллу", "Братьев-мусульман", ИГИЛ, "Исламский джихад" и другие организации.

Тем не менее многие считают реакцию Израиля чрезмерно жесткой, поскольку она привела к гибели большого числа мирных жителей в секторе Газа. Некоторые даже называют происходящее "геноцидом".

Контроль над территориями в Газе, Ливане и Сирии воспринимается как часть плана по расширению границ Израиля, а удар по Катару рассматривается как поведение регионального задиры, а не государства, стремящегося сохранить стабильность на Ближнем Востоке.

Кроме того, действия Израиля в Иудее и Самарии больше не воспринимаются как эксцессы небольшой группы радикально настроенных поселенцев. Их считают отражением подлинной политики правительства, направленной на аннексию этих территорий и в любом случае отвергающей любое политическое урегулирование с палестинцами.

Наиболее наглядно этот откат проявился в отношениях с ОАЭ - пожалуй, самым сильным и почти единственным союзником Израиля во время войны. Настойчивое требование эмиратских властей сохранить визит Нетаниягу в тайне показывает, насколько велико их нежелание публично ассоциироваться с нынешним израильским правительством и особенно с его премьер-министром.

Израиль также утратил особый статус страны, которая могла - напрямую или через еврейское лобби - помогать другим государствам получать доступ к американской администрации и пользоваться ее благосклонностью. Большинство этих стран уже выстроили прямые отношения с Трампом, и посредническая роль Израиля стала ненужной.

Благодаря своим военным успехам Израиль по-прежнему пользуется уважением региональных государств как обладатель серьезных военных и технологических возможностей. Однако они все чаще предпочитают сотрудничать с ним негласно, а не демонстративно.

В этом смысле Израиль вновь возвращается к статусу "любовницы" - отношений, которые скрываются от посторонних глаз. Именно таково было его положение на Ближнем Востоке до "Соглашений Авраама".

Важным исключением остается процесс, который сейчас развивается в Ливане и открывает возможность для достижения урегулирования. Разумеется, его следует рассматривать в контексте ослабления "Хизбаллы" после последних раундов конфликта. Соглашение между США и Ираном лишь усиливает заинтересованность Израиля в том, чтобы воспользоваться открывшимся шансом в Ливане.

Ущерб, нанесенный региональному и международному положению Израиля, не обязательно является необратимым. Однако изменить ситуацию можно лишь в том случае, если Израиль изменит и свою политику.

Что касается Ирана, возможности Израиля повлиять на происходящее весьма ограничены. В то же время Сирия, Ливан и сектор Газа предоставляют дипломатические возможности, которые способны улучшить позиции Израиля в регионе.

Эли Поде преподает на кафедре исламских и ближневосточных исследований Еврейского университета в Иерусалиме. Он является членом исполнительного совета института Mitvim - Израильского института региональной внешней политики, а также членом Коалиции за региональную безопасность. Автор книги "От любовницы к гражданской супруге: тайные отношения Израиля с государствами и меньшинствами Ближнего Востока, 1948-2020",

Источник: Jerusalem Post