Тезисы статьи в Bloomberg
▪️Исламистский режим Ирана уже несколько десятилетий не был настолько уязвим, и в то же время не был так близок к созданию ядерного арсенала. Значит ли это, что пришло время бомбить?
▪️Предпочтения Дональда Трампа очевидны: он хочет сделки и готов вступить в войну, если ее не получит. Чтобы придать угрозе убедительность и подготовиться к непредвиденным обстоятельствам, Пентагон начал в регионе масштабное развертывание, которое включает второй авианосец и бомбардировщики-невидимки B-2. Израиль ждет зеленого света, держа палец на спусковом крючке.
▪️Проблема в том, что это гораздо более короткий и легкий путь к войне, чем к сделке, которую хочет заключить Трамп, особенно сейчас, когда Израиль снова активизировал боевые действия в Газе. То, что произойдет после авиаударов, трудно предсказать или контролировать.
▪️Угрозы Ирана о возмездии против американских активов и союзников по всему миру могут показаться пустыми после унижения Ирана в ракетной дуэли с Израилем. Но не все американские союзники, посольства и базы находятся под защитой эшелонированной ПВО Израиля.
▪️Кроме того, выбранный Трампом на пост председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал-лейтенант ВВС в отставке Дэн Кейн в письменном заявлении, сделанном во вторник в сенатском комитете по вооруженным силам, сказал, что одной военной силой вряд ли удастся склонить Иран к новому и более жесткому ядерному соглашению. Для этого потребуется многосторонняя стратегия, включающая дипломатию и экономические стимулы.
▪️Но даже и в таком случае, как сказал мне бывший старший директор по делам Ближнего Востока в Совете национальной безопасности администрации Джорджа Буша-младшего Майкл Сингх, бомбардировки и переговоры могут принести не более чем частичный успех, отсрочив, но не прекратив ядерную программу Ирана.
▪️Действительно, Али Лариджани, бывший спикер парламента, а ныне советник верховного лидера Али Хаменеи по вопросам жесткой линии, предупредил на этой неделе, что нападение заставит Иран броситься на поиски ядерного арсенала. Только если сам режим или его сменщик решит отказаться от своих ядерных амбиций, угроза исчезнет.
▪️Со времен изобретения атомной бомбы такое случалось, но подобный полный отказ - редкость, и его трудно спроектировать.
▪️К счастью, обстоятельства Ирана изменились таким образом, что отказ от ядерной программы в результате переговоров стал хотя бы возможен. В прошлом году Масуд Пезешкиан баллотировался в президенты Ирана, пообещав возобновить переговоры по ядерной программе, снять санкции и оживить экономику.
▪️Однако в условиях продолжающихся санкций Пезешкиану не удалось выполнить обещание о процветании. Более тесные связи с Китаем и Россией не компенсировали западные санкции. Даже официальные, заниженные цифры инфляции остаются выше 30%, как и в 2018 году. Народное недовольство кипит, что побуждает искать козлов отпущения.
▪️Консервативные законодатели заставили министра экономики Пезешкиана, бывшего главу Центрального банка Абдолнасера Хеммати, уйти в отставку 2 марта. Днем позже Хаменеи заставил заместителя президента Джавада Зарифа, ведущего "голубя" и руководителя иранской команды по переговорам о ядерной сделке 2015 года, сделать то же самое.
▪️Сейчас бессмысленно обсуждать мудрость решения Трампа в первый срок отказаться от Совместного всеобъемлющего плана действий времен Обамы. Важно то, что новое урегулирование, преодолевающее недостатки первого, вполне осуществимо - и гораздо предпочтительнее войны. Но для этого Трампу придется сделать некоторые вещи, которые он обычно не любит делать, в том числе обратиться за помощью к союзникам, даже если он начинает с ними торговую войну.
▪️Проблема заключается в нехватке времени, говорит Сингх, который сейчас является старшим научным сотрудником Вашингтонского института ближневосточной политики. "Мы до сих пор даже не знаем, кому в администрации Трампа поручено заниматься этим вопросом", - говорит он, и на другой стороне ситуация не лучше. Хаменеи отверг предложение Трампа о прямых переговорах, потому что оно сопровождалось угрозами.
▪️Еще один ресурс, более доступный Трампу сегодня, чем во время его первого срока - это добрые услуги стран Персидского залива, которые теперь сотрудничают с Тегераном и могут выступить в качестве посредников, способных предложить многое из своего опыта.
Читайте также
▪️На самом деле, чтобы заинтересовать все стороны, эта ядерная сделка должна быть гораздо шире предыдущей. Чтобы удовлетворить Вашингтон и Израиль, она должна предусматривать интенсивный долгосрочный режим инспекций и контроль не только над ядерной проблемой, но и над ракетными системами Ирана и агрессивным использованием прокси, таких как ХАМАС, "Хизбалла" и йеменские хуситы.
▪️Чтобы привлечь на свою сторону страны Персидского залива, их нужно будет включить в процесс так, как они не были включены в 2015 году. Чтобы привлечь Иран, необходимы железные гарантии снятия санкций, а также некое более широкое соглашение по безопасности в регионе, которое сделает риски, связанные с ядерным прорывом, непривлекательными.