Ближний Восток находится в периоде тектонического сдвига. Драматические события в Сирии, кульминацией которых стало свержение режима Асада и удары израильского ВВС, которые фактически уничтожили большую часть сирийской армии за два с половиной дня, дополняют достижения ЦАХАЛа на других аренах. Возвращение президента Дональда Трампа в Белый дом 20 января позволит сформулировать всеобъемлющий план прекращения войны, одновременно используя военные достижения — именно они обеспечат политическую победу.
Как пишет генерал-майор (резерва) Тамир Хайман, глава Разведуправления Генштаба (АМАН) с 2018 до 2021 года, который в настоящее время возглавляет Институт исследований национальной безопасности (INSS), у Израиля теперь есть возможность мудро использовать свои достижения, чтобы добиться победы - или продолжать стремиться к мнимой тотальной победе, которая, скорее всего, не наступит.
Для достижения первоначальных целей войны, которые поставило само правительство, нам необходимо:
1. Вернуть похищенных заложников.
2. Позволить жителям севера в безопасности вернуться в свои дома.
3. Заменить правительство ХАМАСа в Газе на правительство, которое не враждебно Израилю и не будет представлять для него угрозу в течение длительного времени.
Кажется, что за исключением второй цели, достижение которой зависит от значительных государственных инвестиций, достижение остальных целей войны отодвигается все дальше и дальше, несмотря на выдающиеся военные достижения последних нескольких месяцев.
Разгром военного крыла ХАМАСа, самое впечатляющее оперативное достижение, оставляет террористической организации только заложников в качестве последней разменной монеты, с помощью которой она сможет обеспечить свое организационное выживание — но это выживание рассматривается многими в Израиле как поражение в войне.
Я также утверждал в прошлом, что нет никакого противоречия между целями войны, и думал, что оперативное давление поможет посадить ХАМАС за стол переговоров. Это было правдой до тех пор, пока, по мнению ХАМАСа, сделка по захвату заложников остановила бы продвижение ЦАХАЛа.
Теперь реальность иная. ХАМАС потерял все, и сегодня ситуация другая: ХАМАС - это не военная сила, а партизанская и террористическая организация. Его выживание поддерживается за счет распределения гуманитарной помощи и контроля над судьбой заложников.
К победе над ХАМАСом в конце лета, прекращению огня с "Хизбаллой" на условиях, продиктованных Израилем, а также смертельному удару, который понесла вся шиитская ось с падением режима Асада, добавляется величайшим возможность: инаугурация Трампа 20 января. Ожидается, что администрация будет поддерживать Израиль, жаждать быстрых успехов и будет придерживаться целенаправленного и упрощенного делового подхода к сложным проблемам.
Мы не знаем, как именно поступит Трамп, и эта неопределенность является сдерживающим фактором для врагов Израиля, но она также опасна и для нас. Есть риск, что Трамп откажется от Ближнего Востока на том основании, что "он просто слишком сложен, непонятно, можно ли там чего-то добиться, и вообще неясно, чего хочет Израиль".
Это трудная реальность, в которой много неопределенности. Чтобы воспользоваться благожелательной администрацией в Америке, мы должны помнить, что единственный способ продвинуть наши интересы в такой реальности — это инициатива. Если да, то что это за инициатива?
Основная идея: внешняя сила (США) инициирует региональное соглашение, частью которого является Израиль, в соответствии с контурами интересов безопасности Израиля, согласованными в прошлом ("сделка века" и региональная нормализация).
Напомним, что предыдущая администрация Трампа инициировала и предложила "сделку века", желательную модель решения израильско-палестинского конфликта, которая была принята премьер-министром Израиля. Эта инициатива не получила развития, и вместо нее мы получили "соглашения Авраама", величайшее достижение Трампа на Ближнем Востоке.
Возможные контуры потенциальной американской инициативы:
— ЦАХАЛ уйдет из сектора Газа (который не был частью Израиля в "сделке века"), прекратит огонь, и освободит палестинских заключенных в обмен на всех заложников.
— США возьмут на себя обязательство, что, если ХАМАС нарушит соглашение, ЦАХАЛу будет разрешено вернуться к борьбе с ним при полной американской поддержке - аналогично принципу, согласно которому "прекращение огня не является концом войны", как это определил Нетаниягу в отношении соглашение на северном театре военных действий.
— Палестинская администрация после реформ (будет ли она называться этим или другим именем) вернет гражданский контроль над сектором. ЦАХАЛ сохранит свободу действий по обеспечению безопасности, и в секторе не будет никаких иностранных или международных сил.
— Страны Персидского залива, возглавляемые Объединенными Арабскими Эмиратами, будут продвигать процесс дерадикализации палестинского общества, а палестинская автономия пройдёт процесс реструктуризации, который уже несколько лет предлагал Салам Файяд - правительство беспартийных технократов сроком на пять лет и выборы в конце процесса.
— Вполне вероятно, что в рамках такой американской инициативы Израилю будет предложено взять на себя обязательство вести переговоры о создании палестинского государства, основанного на контурах "сделки века". Речь не идет о создании палестинского государства завтра утром, а только об установлении общего направления (некоторые сказали бы, на словах), которое позволит реализовать следующий пункт.
— Реализация инициативы позволит Саудовской Аравии подписать мирное соглашение с Израилем, а США подкрепят это сетью двусторонних оборонных союзов: США-Израиль, США-Саудовская Аравия.
— Будет создан региональный форум по обороне и сотрудничеству на Ближнем Востоке, в котором будут представлены все страны, подписавшие мирные соглашения с Израилем.
С точки зрения безопасности, чтобы обеспечить этот шаг, необходимо нейтрализовать угрозы со стороны тех, кто будет рассматривать его как опасность для себя - это шиитская ось во главе с Ираном, а также ХАМАС и поддерживающее ее страны "Братьев-мусульман" (Турция и Катар).
Иран и шиитская ось: нейтрализовать угрозу необходимо либо соглашением, либо нападением. Тегерану будет предложено только два варианта, первый из которых — это подписание соглашения, которое навсегда закроем ему путь к атомной бомбе, не позволит ему вооружать своих прокси и ограничит дальность разрабатываемых им ракет. Если Иран не согласится подписать это соглашение, он подвергнется удару со стороны Израиля и США в качестве предварительного шага к описанной выше политической инициативе.
Эта атака приведет к разрушению инфраструктуры ядерного проекта, серьезному экономическому ущербу Исламской Республике и свержению режима.
Радикальная суннитская ось: ХАМАС больше не нужно нейтрализовать, он ослаблен настолько, что больше не может мешать региональным процессам (одной из причин нападения в "черную субботу" было желание сорвать нормализацию отношений Саудовской Аравии с Израилем).
В Дохе также кое-чему научились: Израиль решителен и жёсток перед лицом экзистенциального риска. Катар умеет вести переговоры и заключать сделки, у него жесткий подход, но без сильных карт его способность сорвать региональные изменения будет нейтрализована. Наоборот: есть большая вероятность, что он захочет стать частью сторонников нового порядка.
Понятно, что сценарий, при котором организация "Исламское государство" (ИГ) контролирует Сирию, беспокоит многих в Израиле и мире, но эта террористическая организация представляет собой мировую проблему, которая также угрожает арабским странам, Востоку и Западу - в то время как шиитская ось во главе с Ираном рассматривается как проблема Израиля.
Цель операции Израиля в Сирии понятна: поскольку мы не знаем, что там произойдет, и существует вероятность того, что экстремистские силы возьмут ее под свой контроль, мы должны не допустить достижений, подобных тем, которые были у ИГ в 2015 году. Тогда организация "Исламское государство" захватила западное оружие, и именно это позволило ей прорваться вперед. Правильные действия Израиля теперь предотвращают такую возможность. В итоге то, что происходит сейчас в Сирии, — это скорее возможность, чем риск.
Читайте также
В последнее время ситуация меняется в пользу Израиля, но наша стратегическая ситуация действительно улучшится только при условии, что мы воспользуемся этим для всеобъемлющей инициативы. Риск заключается в продолжении топтания на месте в секторе Газа с отчаянными попытками применения моделей контроля местных кланов - моделей, которые вызывают международную критику, отдаляют сделку по заложникам и продвигают идеи еврейских поселений в секторе. Правда, шансы на реализацию этих идей очень малы, но ущерб от их провозглашения весьма ощутим.
Мы должны выбрать, какая реальность предпочтительнее для Израиля, и действовать соответственно: священная война для реализации видения великой израильской империи, которая будет разрушена международным давлением и внутренним кризисом, или гибкость и изощренность, которые приведут Израиль к тому, что он станет маленькой, умной, развитой и сильной страной, которой завидует весь мир.