7 октября раскололо мир на две части - как в поддержку Израиля, так и в единении против еврейского государства. У членов конгресса США мнения на этот счет тоже разные - но в целом еврейское государство по-прежнему пользуется поддержкой Вашингтона.

Вот так выглядят законопроекты и резолюции, которыми американские законодатели поддерживают Израиль после 7.10.2023:

Законопроект республиканца Дэвида Кустоффа содержит требование запретить любое прямое или косвенное финансирование Соединенными Штатами территории Газы через любой орган или учреждение ООН. Запрет утратит силу, если Президент подтвердит, что такой орган больше не поощряет и не обучает антиизраильским действиям, антисемитским идеям или пропаганде;

Резолюция Марии Салазар (она тоже из республиканцев) призывает противодействовать попыткам оказать одностороннее давление на Израиль в отношении Газы, включая призывы к немедленному прекращению огня. К таким попыткам относят, например, заявление президента Байдена и резолюцию 2728 Совета Безопасности ООН, принятую, поскольку администрация Байдена не использовала право вето;

Подписывайтесь на наш телеграм-канал: zahav.ru - события в Израиле и мире

Республиканец Маркус Молинеро выдвинул законопроект, требующий документировать зверства ХАМАСа, обеспечить выявление и судебное преследование лиц, ответственных за атаки, а также усилия по использованию международного сотрудничества и передового опыта в отношении текущей войны Израиля с ХАМАСом. Минфин при этом будет обязан отчитываться перед конгрессом об основных источниках финансирования ХАМАСа, оценивать усилия США по подрыву способности ХАМАСа финансировать вооруженные действия против Израиля, а также разработку стратегии ослабления этих возможностей ХАМАСа;

Подано также множество законопроектов о дополнительных ассигнованиях на операцию "Железные мечи"; на усиление борьбы со строительством тоннелей; санкции против виновных в использовании "живых щитов", в основном включающие блокировку счетов виновных и запрет на въезд на территорию США. А республиканец Эндрю Оглс предложил законом "О лишении поддержки врагов Израиля" запретить предоставление любой помощи США программам, проектам или мероприятиям на контролируемых палестинцами территориях Иудеи и Самарии или Газы.

Резолюция республиканца Джо Уилсона призывает осудить сексуальное насилие, которое творили террористы ХАМАСа, а демократ Джаред Московиц выдвинул резолюцию №846 о борьбе с незаконным производством и оборотом наркотического препарата каптагон. (Террористы ХАМАСа, совершившие нападение, находились под воздействием каптагона; этот же препарат был позднее обнаружен и в домах террористов, ликвидированных израильскими военными).

Конгрессмен Рони Джексон предлагает осудить постановление Международного Суда от 26 января 2024 года о введении временных мер против Израиля. Клаудиа Тэнни предлагает законом №7552 перестать использовать термин "Западный берег" в официальных правительственных материалах - а называть их Иудеей и Самарией (с правом Госсекретаря отменять это правило в особых случаях, если это необходимо в интересах США).

Республиканец Тим Бёрчетт предложил отклонить решение Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша включить ЦАХАЛ в список сторон конфликта, не принявших адекватных мер по защите детей, а также — осудить давнюю предвзятость ООН против Израиля в различных органах ООН, включая Совет по правам человека ООН и Совет Безопасности ООН. Энтони Д'Эспозито предлагает резолюцией №1107 утвердить, что любое решение в конфликте между Израилем и ХАМАСом может иметь место только в полном сотрудничестве и с одобрения Израиля на каждом этапе процесса. США, утверждает конгрессмен, должны продолжать поддерживать Израиль, не пытаясь заставить Израиль предпринимать любые действия, противоречащие его интересам. Он же хочет отвергнуть решение ООН о включении Армии обороны Израиля в список нарушителей прав детей.

Демократ Джаред Московиц предлагает запретить ссылаться на данные о потерях из Министерства здравоохранения, контролируемого ХАМАСом, организациям, получающим средства из бюджета по международным делам.

"Железный парень", бывший военный Брайан Маст (в числе прочих наград - медаль "Пурпурное сердце", в Афганистане работал экспертом по обезвреживанию бомб в Объединенном командовании специальных операций. Последнее самодельное взрывное устройство, которое он нашел, привело к катастрофическим травмам, включая потерю обеих ног. Позже служил добровольцем в ЦАХАЛе), предложил несколько резолюций: запретить финансирование контролируемых палестинцами Западного берега или сектора Газа, ликвидировать UNRWA, а также запретить использование федеральных средств для оказания помощи в строительстве или восстановлении Газы. Кстати, самого Маста коллеги по Конгрессу пытались осудить за мнение о том, что "невинных палестинских граждан очень мало".

Жесткое предложение республиканца Боба Гуда: осудить призывы к прекращению огня в Газе; призвать к прекращению финансирования ХАМАСа Соединенными Штатами через UNRWA; осудить призывы к созданию независимого государства Палестина; призвать к прекращению помощи Соединенных Штатов палестинским образованиям, правительственным чиновникам, агентствам по оказанию помощи и НПО до тех пор, пока не будет завершено независимое и всестороннее расследование.

А вот пример удара по всем воротам одновременно. Есть категория принятых законов об ассигнованиях, в том числе - адресованных Израилю. А к ним - поправки, предлагаемые сенатором-демократом Джеффом Меркли, в которых через точку с запятой могут быть следующие оговорки:

Израиль должен быть защищен от терроризма и других угроз, исходящих из Газы; не должно быть никакого насильственного перемещения палестинцев из Газы; палестинцам, перемещенным во время войны, должно быть разрешено вернуться в свои дома; Израиль не должен повторно оккупировать Газу; не должно быть никакого сокращения площади или земли Газы; и не должно быть блокады Газы.

Часть резолюций и законопроектов Сената аналогичны представленным выше. Но есть и эксклюзив верхней палаты:

S.4408 - Законопроект, обеспечивающий своевременное одобрение запросов на экспорт оборонных товаров и предоставление оборонных услуг Израилю и выполнение каждого такого соглашения (сенатор-республиканец Тед Круз).

S.3874 от республиканца Марко Рубио - Закон о предотвращении поддержки международного терроризма ХАМАСа и Палестинского исламского джихада.

Любопытный S.4034 республиканца Роджера Уикера - смысл которого таков: вместо преследования Израиля хорошо бы заняться Китаем. И, пока этого не будет, приостановить финансирование ООН.

Совместная резолюция конгресса и сената, представленная республиканцем Тимом Скоттом S. Con. Res. 28 гласит: взятие ХАМАСом в заложники граждан Соединенных Штатов 7 октября 2023 года представляет собой нападение на Соединенные Штаты и их граждан; Президент имеет право в соответствии со статьей II Конституции США применять соответствующую и необходимую силу для освобождения граждан Соединенных Штатов, удерживаемых в заложниках ХАМАСом - и такие полномочия должны быть использованы.

Ни одна из сумм, выделенных в любом законе об ассигнованиях на Государственный департамент, иностранные операции и связанные программы, не может быть одобрена или израсходована на оказание помощи Западному берегу и Газе. Для отмены ограничений Государственный секретарь должен подтвердить Конгрессу, что террористическая инфраструктура ХАМАСа и любая другая террористическая организация на Западном берегу и в Газе ликвидирована. Это законопроект республиканца Питта Рикеттса.

Закон о мире и терпимости в сфере образования в Палестине посвящен учебникам с хорошо известной антисемитской составляющей и предложен республиканцем Джоном Кеннеди.

Поправка к закону о дополнительных ассигнованиях от сенатора-республиканца Пола Рэнда - Запрет на иностранную помощь палестинцам Западного берега и Газы. Для отмены запрета Президент должен подтвердить, что Палестинская администрация или другие палестинские власти на Западном берегу и в Газе официально признали право Израиля существовать как еврейское государство; отказались от терроризма; отстранили всех лиц, связанных с террористами, от сферы безопасности; прекратили финансирование антиамериканского и антиизраильского подстрекательства; публично отреклись от ХАМАСа и поддержки атаки 7 октября 2023 г. на Израиль; соблюдают предыдущие дипломатические соглашения; освободили всех заложников, похищенных 7 октября 2023 года и удерживаемых на территории, управляемой Палестинской администрацией или другими Палестинскими властями.

Законопроект о перераспределении всех неизрасходованных остатков ассигнований, первоначально выделенных для Газы, на гранты Израилю для системы противоракетной обороны малой дальности "Железный купол" (сенатор Билл Хагерти, внесено 19 октября 2023 года)

Поправка к законопроекту об ассигнованиях, предусматривающая интеграцию палестинских беженцев, отмену передачи статуса беженца по наследству и постепенную передачу полномочий UNRWA другим агентствам (сенатор-республиканец Джеймс Риш).

Появилось также множество резолюций обеих палат о прекращении эксплуатации пирса в Газе.

А кто против?

Антиизраильских резолюций в обеих палатах не так много. Конгресс больше склоняется в сторону Израиля, в отличие от Сената, а республиканцы скорее поддерживают Израиль, нежели демократы.

Сенатор-демократ Крис Ван Холлен предлагает принять поправку к закону о дополнительных ассигнованиях - никакие средства или помощь в обеспечении безопасности не могут быть предоставлены США правительству Израиля для наступательных военных операций (за исключением любых средств, используемых для ПВО или других строго оборонительных целей), пока ЦАХАЛ участвует в военных операциях в Газе.

Предложен и ряд аналогичных поправок к разным законам о дополнительных ассигнованиях.

Резолюция сенатора Берни Сандерса запрашивает информацию о практике соблюдения прав человека в Израиле при текущем конфликте в соответствии с Законом о помощи иностранным государствам 1961 года. Кроме того, Сандерса интересует, как США способствуют соблюдению и препятствует несоблюдению прав человека в зоне конфликта.

Ильхам Омар требует предусмотреть неодобрение Конгрессом выдачи лицензии на экспорт в отношении предлагаемого экспорта оборонных товаров, включая технические данные, и оборонных услуг правительству Израиля. И есть резолюция Рашиды Тлаиб о признании Накбы и палестинских беженцев с традиционным "правительство апартеида Израиля совершает геноцид", Можно счесть резолюцию Тлаиб ответом на множественные резолюции, осуждающие ее саму за антисемитизм, распространение ложной информации о нападении ХАМАСа и за призывы к уничтожению государства Израиль.

Подводя итоги: с высокой вероятностью, американские законодатели имеют представление о произошедшем в Израиле и о ходе войны, понимают трудности этой войны и не тешат себя иллюзиями по поводу деятельности некоторых институтов ООН. Как бы ярко ни выступали в своих социальных сетях наиболее одиозные фигуры, их законодательные инициативы на поле битвы с Израилем довольно скромны.

Однако резолюции - это, большей частью, выражение эмоций. Да и не всякий законопроект становится законом. Другой вопрос, как американские законодатели голосуют по ключевым моментам - одобрению поставок Израилю и запрету на финансирование террористов.