Уже более ста дней Израиль живет при правительстве, которое не возглавляет Биньямин Нетаниягу. Несмотря на истошные крики оппозиции о нелигитимности и обреченности коалиции из восьми партий, премьер-министр Беннет сумел провести в кнессете в первом чтении госбюджет, что сулит нынешней власти более долгую жизнь, чем пророчат политические противники.

После эпохи гениев: не бог, не царь и не герой...

Спору нет, любому израильскому политику трудно стать премьер-министром после Нетаниягу. Конечно, его будут сравнивать с предшественником - импозантным, артистичным, одинаково красноречивым перед израильской и англоязычной аудиторией.

Естественно, ни один соперник Нетаниягу не мог приобрести такого опыта, как он, поскольку с 1996 года по 2021-й именно Биби занимал кресло главы правительства и другие важнейшие посты! На этом основании не смирившиеся с потерей власти приверженцы экс-премьера пренебрежительно отзываются о Беннете и его союзниках по коалиции.

Я уже признавал, что если Нетаниягу в чем-то гениален, то прежде всего в области пиара. Он внушил многим израильтянам - не только обладателям правых взглядов, что идеальный лидер должен быть его клоном: привлекательным, спортивным, эрудированным и к тому же блестящим оратором.


На эту тему:
Трудно быть не богом! Часть 1


Магия обаяния Нетаниягу еще оказывает остаточное воздействие на многих его соотечественников, которые забыли, что ни Бен-Гурион, ни Бегин, ни Шамир не отличались ни статью, ни красотой, ни артистизмом, ни изысканным английским. Они обладали глубиной политического мышления, но не начитанностью победителей конкурсов эрудитов. При этом в судьбоносные для страны моменты проявляли мужество, волю, последовательность, которых никогда не было у Нетаниягу!

Самую великую войну Израиль выиграл при премьер-министре Леви Эшколе, которого считали блеклой, случайной фигурой, оказавшейся на вершине власти благодаря отсутствию на политической арене более ярких личностей.

Премьер-министр Леви Эшколь родился в украинском местечке, в Гарварде не учился. При нем Израиль победил в Шестидневной войне. Накануне войны Эшколь создал первое израильское правительство национального единства.

Многие историки, политологи говорят о законе снижения среднего уровня политических лидеров в современном мире. Я только упоминаю это обобщение ученых, не излагая за недостатком места их аргументацию. Но нетрудно самим прикинуть, что в наши времена даже крупные политики не сравнимы с Бенджамином Дизраэли, Отто фон Бисмарком, Франклином Делано Рузвельтом, Уинстоном Черчиллем.

После многих лет обожествления Нетаниягу израильтянам непросто привыкнуть к заурядной внешности и свойским манерам Беннета. Конечно, он не бог. А также не царь и не герой. Но объективность требует признания того, что он до появления в политике проявил себя в армии и в бизнесе никак не хуже, чем Биби, да и английский у него отличный, поскольку родители репатриировались из США.

Оппозиция попрекает Беннета тем, что нельзя становиться премьер-министром, руководя партией с семью мандатами (практически превратившимися в шесть). А кто и когда устанавливал "норму" - количество мандатов, позволяющих претендовать на пост премьер-министра? Из опыта многопартийных стран мы знаем, что после парламентских выборов там начинаются политические перетасовки, по итогам которых главой правительства иногда становится представитель не самой крупной партии.

Будем откровенны: получение Беннетом должности премьер-министра - проявление порядочности в отношениях между инициаторами создания "альтернативной" коалиции! Беннет и Лапид еще в 2013 году создали политический блок, без которого Нетаниягу не мог сформировать правительство и который во многом диктовал ему свои условия (в том числе недопущение в коалицию ультраортодоксов). Без сомнения, если вопрос о создании правительства без Нетаниягу обсуждался до выборов 2020 года, то лидер "Еш атид" полагался только на главу "Ямины". Можно предположить, что после неудачной попытки Биби создать правительство "Ликуда" лидер "Еш атид" считал своим долгом выполнить обязательства именно перед Беннетом. Лапид с его 17 мандатами знал, что ротация с Беннетом подвергнется яростной критике, и потому предоставил партнеру право первому занять кабинет премьер-министра. Эти мотивы наверняка понимали и Ганц (он получил 8 мандатов, но, поскольку раньше предал Лапида, польстившись на лукавые посулы Нетаниягу, не мог заикаться о своем участии в ротации), и все создатели "альтернативной" власти.

Доверие и взаимопонимание - отличительные черты находящейся у власти коалиции. Это не может не импонировать после укоренившейся с легкой руки Нетаниягу традиции обманов и нарушений обязательств. Достаточно вспомнить, как непринужденно Биби распускал одно правительство за другим и заставлял израильтян каждые полгода идти на выборы!

Демократия - не догма!

Агитаторы Ликуда могут бубнить, что нынешнюю коалицию объединяет ненависть к Нетаниягу, и усматривать главный "грех" Беннета и Саара в объединении с левыми. Но, возможно, это новая для Израиля политическая конструкция, которая в перспективе могла бы способствовать объединению общества, о котором разглагольствуют даже те, кто сеет раздор и вражду в народе!

В Израиле периодически слышатся призывы к обновлению политической системы, но любые конкретные предложения удручающе шаблонны: они повторяют давно существующие в мире модели власти, не соответствующие израильским условиям (учреждение президентского правления, введение двухпартийной системы, прямые выборы премьер-министра, ограничение срока правления главы правительства). Как пишет выдающийся современный мыслитель, лауреат Нобелевской премии по экономике Фридрих Хайек: "Мы настолько привыкли считать демократической господствующую теперь на Западе систему институтов, при которой парламент большинством голосов устанавливает законы и направляет деятельность правительства, что склонны видеть в ней единственно возможную форму демократии. Именно поэтому мы не придаем значения тому, что эта система часто дает результаты, нежелательные для всех".

Хайек считал главным изъяном парламентской системы то, что избранный большинством парламент формирует правительство, которое принимает решения, исходя из узких партийных и групповых интересов. Он предлагал полностью отделить законодательную власть от исполнительной, для чего выдвигал идею о создании наряду с периодически сменяемым правительством "палаты" из 500 материально независимых профессионалов, которые в течение 20 (!) лет занимались бы исключительно законотворчеством. Что ж, можно считать, что нынешняя "лоскутная" коалиция - шаг к уменьшению зависимости законодательной власти от влиятельных политических сил. Предоставление же поста премьер-министра лидеру небольшой партии - это не просто "уравнивание шансов" политических тяжеловесов и легковесов, а приближение к идеалу гражданского общества. "Борцы за демократию" любят посуесловить о гражданском обществе, которое должно обеспечивать равновесие интересов всех социальных групп, но в действительности современная парламентская система - это "диктатура большинства", позволяющая более крупным политическим образованиям подавлять потребности более мелких страт.

100 дней правительства - несостоявшийся апокалипсис

Вопреки утверждениям оппозиции, восемь объединившихся партий заняты не кознями против экс-премьера, а поисками взаимопонимания. Ведь у них очень разное отношение и к социально-экономическим проблемам, и к вопросам безопасности. Но членам правительства удается достигать компромиссов, и правительство не распадается!

Еще не преодолев первичного озлобления после утраты премьерских полномочий, Нетаниягу запальчиво сказал: "Если бы проводились Олимпийские игры по международным провалам, то нынешнее правительство получило бы три золотые медали: Беннет - за провал в борьбе с коронавирусом, Лапид - за глобальный провал в борьбе против Ирана, Либерман - за полный провал в экономике". Дело не в том, что экс-премьер с репутацией интеллектуала оценивал новое правительство через несколько недель после его появления, и не в том, что тщась уязвить более удачливых соперников, он переиначил старую "остроту" Либермана о Нобелевской премии за шарлатанство для Нетаниягу. Биби сам наметил критерии для сравнения своей деятельности с результатами работы нового правительства. Беннет, Лапид и их партнеры за сто дней не продемонстрировали ничего гениального, но сравнение вполне выдерживают!

Даже в условиях пандемии Нетаниягу оставался собой: он без конца расписывал свою заслугу в обеспечении израильтян вакциной, но ни разу не поблагодарил израильских медиков, которые почти два года работают на износ и, спасая людей, сами несут потери от коронавируса. Одна из причин этого перенапряжения - то, что при Нетаниягу десять лет системой здравоохранения руководил Яаков Лицман из "Яадут ха-Тора". Он не задумывался о тенденциях развития медицины, о строительстве новых больниц, об увеличении персонала, подготовке новых кадров - гораздо больше занимался проблемами своего электората.

Решение о сотрудничестве с концерном Пфайзер Нетаниягу принял не сам, а по рекомендации экспертов. Теперь же выясняется, что благодаря Модерне иммунитет вырабатывается на более длительный срок, чем при использовании Пфайзера. Это только показывает, что хвастовство в период пандемии неуместно, поскольку даже выдающиеся эпидемиологи не владеют истиной в последней инстанции. Израиль опередил другие страны по темпам вакцинации, но он и первым выяснил, как много коварных неожиданностей способен преподнести коронавирус! Поэтому двух премьер-министров надо сравнивать не по компетентности в эпидемиологии, а по их организационной роли в борьбе с ковидом.

Нетаниягу действовал правильно, но проявил два своих существенных недостатка. Не зная, что пандемия накатывается волнами, он после очередного улучшения статистики начинал расхваливать "свои достижения" и терял время, необходимое для продолжения борьбы с коронавирусом. Биби политизировал борьбу с ковидом! Опасная ситуация сложилась в районах массового проживания харедим, но Нетаниягу не хотел заставлять партнеров по коалиции выполнять утвержденные правительством требования. Количество зараженных возросло, когда в прошлом году перед Рош ха-Шана в Израиль пустили тысячи американских ультраортодоксов, а наши хасиды устремились в Умань.

Правительство Беннета действует, как руководители ведущих стран: не объявляет тотальный карантин при каждой вспышке заболеваемости, поскольку исчерпаны экономические возможности для этого, а польза изоляции уже не очевидна. Беннет проявляет больше принципиальности в отношении харедим. Воспрепятствовать очередному паломничеству хасидов в Умань он не мог, но вслед за ними был отправлен проектор Салман Зарка! Полиция прямо заявила, что заразившиеся ковидом хасиды покупают в Украине фальшивые справки об успешно пройденных тестах, с которыми возвращаются в Израиль. На днях в Иерусалиме полиция демонтировала установленную на лесах (!) огромную сукку. Это помешало нежелательному скоплению верующих и предотвратило несчастье, подобное трагедии на горе Мером и обвалу трибуны в иерусалимской синагоге.

Предыдущие вспышки заболеваемости отчасти объясняли недостаточным медицинским контролем в школах. Сегодня мишенью оппозиции стала министр образования Ифат Шаша-Битон. Раньше она возглавляла парламентскую комиссию по борьбе с коронавирусом и раздражала премьер-министра. Наверняка Шаша-Битон не всегда была права, но она последовательно отстаивала принцип: запреты и разрешения, связанные с ковидом, должны основываться не на голословных утверждениях, а на точной статистике. Недавнее решение правительства о дифференцированном отношении к заболевшим школьникам соответствует подходу Шаши-Битон.

Появлению у части населения страхов и предубеждений против прививок способствовало отсутствие разъяснительной работы при правительстве "Ликуда". Люди не получали информации о специфике коронавируса, о механизме вакцинации. Беннет распорядился о создании штаба, ответственного за разъяснительную работу.

В целом об эффективности мер, принятых нынешним правительством против ковида, можно будет судить после завершения праздников, в течение которых происходило более тесное общение израильтян и проводилось меньше проверок.

Если обсуждать деятельность министра иностранных дел Лапида, то надо говорить не только об иранской угрозе, но об общей ситуации в сфере безопасности и о дипломатии Израиля.

В трактовке иранской проблемы ликудовская пропаганда пытается дискредитировать Байдена и расхваливать Трампа, так как Биби беспрекословно шел в фарватере его политики. Но именно Трамп отказался "защищать чужие интересы" и устранился от военных действий в Ираке и Сирии. Он же подписал соглашение с Талибаном о выводе американских войск из Афганистана, хотя в захвате страны талибами сторонники экс-президента обвиняют Байдена. Пропаганда Ликуда набросилась на Лапида за данное Байдену "предательское" обещание информировать Вашингтон о любых мерах против Ирана. Удивительное лицемерие! Разве Израиль когда-либо скрывал свои военные планы от главного стратегического союзника?

Иранская угроза весьма серьезна, но ее будет решать не только Израиль - о чем говорил Байден на Генеральной Ассамблее ООН. Пока нас больше донимают ХАМАС и "Джихад". В конце своего правления Нетаниягу провел военную операцию в Газе, но, как обычно, скомкал ее. Правительство Беннета отнюдь не менее решительно противостоит террористам. Например, Нетаниягу не пытался решить проблему воздушных шаров, поджигавших израильские поля. Беннет приравнивает каждый поджог к запуску ракеты и в ответ наносит авиаудары по Газе.

Противники правительства Беннета-Лапида пытались представить как его упущение побег шестерых террористов из тюрьмы "Гильбоа". Но именно при власти "Ликуда" не была уничтожена "автономия" палестинских заключенных. Именно Нетаниягу утвердил руководство ШАБАСа, которое проспало готовившийся несколько месяцев побег. Два года назад ликудовский министр юстиции Охана подготовил решение об ужесточении содержания осужденных боевиков, но его принятию воспротивился Нетаниягу! В период дружбы с Трампом Биби чересчур не обижал террористов. Возможно, об этом просил Трамп, боявшийся срыва разрекламированной "сделки века"...

Армия и полицейский спецназ быстро задержали беглецов, что показало правоту противников Нетаниягу, критиковавших его за нежелание назначить нового генерального инспектора полиции. Стоит добавить, что еще недавно акции террористов заставали израильских военнослужащих врасплох. В последнее время каждый теракт завершался быстрой "нейтрализацией" боевиков.

Лапид на нынешнем посту чувствует себя уверенно. Нетаниягу практически подменял руководителей МИДа, лишая их самостоятельности. Лапид не перекладывает своих обязанностей на Беннета, хотя премьер много занимается внешней политикой.

Беннет и Лапид придают значение диалогу с Москвой и Вашингтоном, поскольку российский режим радикализуется, а в Демократической партии активизируется антиизраильское крыло. МИД восстанавливает то, что было разрушено при Нетаниягу: руководители Израиля посещают Египет и Иорданию, после семилетнего перерыва они нормализовали отношения со Швецией.

Беннет и Лапид отнюдь не сворачивают инициатив Нетаниягу. Нормализация отношений с Эмиратами, Бахрейном, Суданом и Марокко во многом была популизмом: Биби старался сохранить лицо перед своими избирателями, которых он обманул, пообещав аннексию Иорданской долины. Новые "партнеры" поддерживают требование о создании палестинского государства, непонятно для чего требуют от США поставок новейших вооружений, а Судан остается бандитской страной, что подтвердила недавняя попытка государственного переворота. Тем не менее правительство Беннета стремится превратить в реальность "авраамические соглашения" Нетаниягу.

В экономике невозможно добиться ощутимых достижений за сто дней. Но с первых дней работы Либермана в министерстве финансов он находится под придирчивыми взглядами оппозиции.

Можно себе представить, как издевался бы "Ликуд" над политическими противниками, если бы они три года не могли утвердить госбюджет. Но именно при Нетаниягу страна более трех лет жила без бюджета! Из-за этого нельзя было планировать финансирование важнейших проектов, а "экономический курс" Израиля превратился в личный произвол Нетаниягу и Каца. Не случайно началось бегство из минфина руководителей высшего звена.

То, чего правительство Нетаниягу не добилось за три года, новая власть сделала за три месяца! Госбюджет одобрен правительством, а затем - в первом чтении - и Кнессетом. Нет препятствий для его окончательного утверждения в начале ноября. Поскольку госбюджет принимается на два года, коалиция не распадется и Лапид сменит Беннета на посту премьер-министра.

Но интерес общества вызывает не само принятие госбюджета, а направленность этого финансового плана. После долгого периода пренебрежительного отношения власти к нуждам рядовых граждан руководитель минфина заговорил о социальном бюджете! Либерман сразу представил проект радикальных реформ. Он предлагает открыть израильский рынок для зарубежных поставщиков овощей и фруктов, поскольку перекосы в сельскохозяйственной политике привели к фантастическому взлету цен. Либерман намерен увеличить социальные пособия для пожилых израильтян, от чего должны выиграть многие репатрианты. Он поддерживает программу министра строительства Элькина, которая направлена на торможение роста стоимости жилья.

В Берлине на каждом шагу слышна ивритская речь. Тысячи образованных, энергичных молодых израильтян перебираются сюда, потому что в Израиле не надеются приобрести жилье и обеспечить своих детей...

Оппозиция обвиняет Либермана в популизме и нежелании поддержать деловой сектор. Но почему миллиардные ассигнования ультраортодоксам и массированное строительство для них субсидированного жилья - это "здоровая экономика", а забота об алие и молодых израильских семьях - это популизм? Либерман понимает важность государственных гарантий для бизнеса. Именно он не на словах - как Нетаниягу с его министрами финансов Кахлоном и Кацем, а на деле хочет остановить процесс картелизации и реально стимулировать конкуренцию.

Меньше ругаться и больше думать!

Автор этих строк не является агитатором какой-либо из партий, входящих в коалицию. Эта коалиция пока не совершила ничего экстраординарного. Ее предназначение проще и скромнее: продемонстрировать, что в еврейском государстве достаточно толковых евреев и им может управлять не богоподобная личность, а обыкновенное правительство, составленное из обыкновенных людей.

Нашему обществу надо пережить период психологической перестройки, отдохнуть от пропагандистской трескотни, забыть о "врагах народа", "предателях" и вспомнить о развитии образования, науки, здравоохранения, системы социальной поддержки. После нормализации наших политических представлений необходимо решить, остаемся ли мы сионистским государством, являются ли для нас приоритетами прием алии, использование ее потенциала для расцвета страны.

Нам пора вместо пустопорожней болтовни реалистически осмыслить базовые ценности еврейского государства. Какая территория нужна нам для нормального существования? Можем ли мы избавиться от опасных соседей, от не устраивающих нас заморских президентов или следует искать взаимопонимания с ними?

Ответы на эти вопросы требуют осмысления не только древней, но и нашей новейшей истории. Пора понять, что "роковые уступки" начались не с Осло и не с "размежевания", а с Кемп-Дэвида, где впервые израильский лидер реализовал принцип "территории в обмен на мир" и обязался предоставить самоуправление палестинским арабам. Пора осознать, кто обнимался с убийцей Арафатом, а кто запер его в Мукате, продержав там до тех пор, пока тот не отправился умирать во французский госпиталь.

Не надо устраивать драмы из-за смены одного еврейского правительства другим. Должны исчезнуть ненависть евреев к евреям, наклеивание друг другу политических ярлыков, желание некоторых евреев строить свой образ жизни за счет соплеменников. Не обязательно было ехать так далеко из стран рассеяния, чтобы возрождать на библейской земле нравы, усвоенные в этих странах...