Отмена пошлин и налога на покупку электротоваров, о которых объявил министр финансов Моше Кахлон - это прекрасно. Вот только потребитель вряд ли ощутит снижение цен. Потому что по пути к его карману реформы неизбежно потеряют часть своей ценности, столкнувшись с определенными препятствиями.

Кто создаст эти препоны? Во-первых, импортеры, которые пожелают положить дополнительную прибыль себе в карман. Во-вторых, Институт стандартов, который взимает немалые суммы за проверку качества импортируемых товаров.

В прошлом нам уже приходилось слышать жалобы на импортеров, оставляющих в своих карманах прибыль от снижения пошлин и налогов. Вот, например, импортеры тунца - пошлина на ввоз этой рыбы была значительно снижена 5 лет назад, но цены на тунца в магазинах не снизились вообще, более того - в некоторых торговых сетях даже повысилась! Или вспомним, как снижение пошлин на электротовары в 2012 году практически никак не сказалась на их стоимости для потребителя. Причем у импортеров есть на то масса объяснений: то они вынуждены реализовывать товар, закупленный еще до снижения налогов; то курс доллара изменился не в их пользу; то бензин подорожал, или сырье. В общем, отговорок хватает.

Объединение торговых палат, представляющее и импортеров, и розничных торговцев, обещает, что уж на этот раз мы ощутим реальное снижение цен. Что ж, поживем - увидим. Допустим, импортеры на этот раз пойдут навстречу потребителю - но ведь есть еще Институт стандартов. Все электротовары должны проходить в этом учреждении проверку на соответствие принятым в Израиле правилам техники безопасности. Эти проверки стоят импортерам тысячи шекелей. Для малого бизнеса это очень серьезная трата, для крупного не очень. Следовательно, мелкие предприниматели, конкурирующие с крупными торговыми сетями, не смогут сильно снизить цену на свой товар. «Монополия Института стандартов душит нас, а реформа Кахлона в этом смысле ничего не меняет», - говорят они.

Впрочем, решение о реформе Института стандартов было принято ранее. Теоретически, импортеры могут получать удостоверение о соответствии ввозимого им товара требованиям техники безопасности не только в лабораториях института, но и в частных. Однако Министерство экономики до сих пор не подключило эти учреждения к соответствующей компьютерной инфраструктуре! Так что частные лаборатории бездействуют, а монополия Института стандартов остается незыблемой.

В результате решение министра финансов окажется выгодным только для крупных импортеров. Оно не приведет к росту конкуренции на рынке, которую могли бы привнести мелкие предприниматели. И, соответственно, последствия этого решения тоже не скажутся на нашем благосостоянии, вопреки благим намерениям Моше Кахлона.

А жаль - ведь реализация анонсированной министром программы снижения пошлин и налогов будет стоить государственному бюджету 800 млн. шекелей! 360 млн. казна не досчитается из-за снижения налога на покупку, и 440 млн. - из-за снижения таможенных акцизов. По словам начальника Налогового управления Моше Ашера, это самая масштабная реформа в сфере налогообложения за последние 20 лет.

Минфин счел возможным пойти на этот шаг вследствие избыточного объема налогов, поступивших в казну в 2017 году. Благодаря этому таможенные пошлины будут снижены на 6 – 12 процентов, налог на покупку - на 10 – 30 процентов. И все это, к сожалению, практически никак не скажется на благосостоянии граждан.

Но сами руководители Минфина надеются на лучшее. Начальник бюджетного отдела Министерства финансов Шауль Меридор заявил: «Мы провели серьезную штабную работу и снизили пошлины на товары, конкурирующие между собой на нашем рынке. Существуют высокие шансы на то, что и потребительские цены на них снизятся». Гендиректор Минфина Шай Баабад подчеркнул, что снижение цен является главной целью реформы и именно поэтому она носит временный характер. Если реформа не приведет к удешевлению стоимости товаров в магазинах, срок ее действия истечет 31 декабря 2018 года и не будет продлен.

Вопрос заключается в том, осознают ли в Министерстве финансов, что одних благих намерений для успеха реформы недостаточно? За ходом реформы необходимо следить, недобросовестных импортеров, кладущих всю прибыль от снижения пошлин себе в карман, необходимо одергивать. Это требует упорной повседневной работы, но не факт, что у Минфина есть соответствующая программа и ресурсы для ее осуществления.