Еще недавно идеи обмена территориями и населением и смертной казни воспринимались как признак дурного тона. Сегодня их озвучивает глава правительства

На пике арабских беспорядков, потрясших Иерусалим после теракта на Храмовой горе, в Израиль прибыли американские посредники – Джасон Гринблат и Джаред Кушнер. Встречаясь с ними, Нетаниягу неожиданно для всех выдвинул план, который еще недавно не удосуживался даже комментировать - обмен территориями и населением. А точнее, передача ПА района так называемого "треугольника", включающего Тайбе, Тира, Калансуа, Бака аль-Гарбия, Джат, вместе с Вади-Ара с Умм эль-Фахмом - в обмен на аннексию на Гуш-Эциона. Одновременно с этим он, после резни в Халамише, столь же неожиданно, поддержал введение смертной казни для террористов.

Трудно сказать, сколь искренен глава правительства. Не являются ли его предложения лишь попыткой умиротворить правый лагерь, компенсировав свою непоследовательность в вопросе с металлодетекторами? Отвлекающим маневром, стремлением укрепить пошатнувшуюся популярность? Будет ли он и далее отстаивать эту точку зрения? Насколько реалистичны эти идеи, учитывая необычайное влияние Верховного суда, во многом подменившего законодательную и исполнительную ветви власти – этого "государства внутри государства"? Наконец, поддержат этот план в Вашингтоне? Эти вопросы остаются без ответа, но факт остается фактом: впервые премьер-министр Израиля выступил в поддержку территориального обмена и смертной казни.

Обе идеи были выдвинуты в разное время Авигдором Либерманом. Обе отражают вызовы, с которыми сталкивается еврейское государство и обусловлены накопленным международным опытом. Обе были первоначально восприняты с высокомерием и пренебрежением, чтобы затем получить признание и стать частью политического "мейнстрима". Либерман отреагировал на заявление Биби с нескрываемой иронией. "Добро пожаловать в клуб, г-н премьер-министр", - написал он в Твиттере.

Сперва об обмене территориями и населением. Эта идея возникла из потребности распутать создающий болезненные проблемы узел, когда на территории соседних государств оказываются анклавы, населенные чужеродным и даже враждебным населением. Стороны исходят из того, что целесообразно провести границу так, чтобы избавиться от меньшинств, которые могут стать источником угрозы, нестабильности или даже столкновений, и обеспечить гомогенное в этническом или религиозном плане население. В гуманитарном плане это позволяет избежать трансфера, гуманитарных кризисов и новых конфликтов.

Современная история знает немало примеров такого рода.

Так, в 1951 году СССР и Польша обменялись участками земли в почти 500 кв.км. каждый. Сделка основывалась на принципе "километр за километр": Польша получила часть Дрогобычской области, где жили поляки, а СССР – такую же территорию в Люблинском воеводстве, населенную этническими русскими.

На Кипре, после прекращения огня в августе 1974 года, когда турки оккупировали треть острова, стороны провели разграничительную черту, обменявшись "карманами", в которых проживали этнические турки и греки.

В Израиле необходимость обмена территориями столь очевидна, что можно только удивляться, почему это предложение наталкивалось на столь ожесточенное сопротивление. "Треугольник" и Вади-Ара – Хамастан внутри Израиля. Здесь находится центр Северного крыла "Исламского движения" во главе с Риадом Салахом – фактический филиал "Мусульманских братьев" и духовный близнец ХАМАСа, которому "Исламское движение" оказывало финансовую помощь. Сам Салах известен религиозным подстрекательством и антиеврейскими наветами. В феврале 2007 года он "напомнил", что евреи используют кровь мусульманских младенцев для приготовления мацы, как они это делали с христианскими младенцами в Европе"; в октябре 2011 года поведал миру, что евреи стоят за терактом 11 сентября; в октябре 2012 пообещал человечеству избавить его от "сионистского рабства"; в ноябре 2014 заверил свою аудиторию, что "Иерусалим станет столицей всемирного халифата". 300 тысячное население Умм эль-Фахма и треугольника" встречает как героев убийц израильтян, что в полной мере продемонстрировали события после теракта на Храмовой горе. Тысячные толпы заполонили улицы города с портретами террористов, скандируя "Духом и кровью мы искупим вашу смерть и освободим эль-Аксу!".

Любое мирное соглашение обязано предусмотреть устранение этой "пятой колонны" в рамках обмена территориями. В противном случае, возникнет абсурдная ситуация, при которой палестинцы получат свое государство "юденфрай", а Израиль останется смешанным государством, включающим террористический анклав. И это прямой курс к косовскому сценарию.

У Либермана, выступавшего с этой идеей еще в 2004 году, были, заметим, весьма влиятельные союзники. Еще в декабре 2004 сходный план был озвучен Генри Киссинджером: Израиль, согласно ему, может передать "Палестине" районы с преимущественно арабским населением в Галилее в обмен на ряд поселенческих блоков в Иудее и Самарии "для выравнивания демографического баланса". Киссинджер полагал, что план найдет понимание в Белом доме.

В самом Израиле сходную идею поддерживает профессор Хайфского университета Арнон Софер, считающий демографию главной угрозой будущему Израилю.

В марте 2014 года юридический советник МИДа Эхуд Кейнан представил заключение о том, что обмен территориями и населением соответствует практике международного законодательства при наличии определенных условий: в частности, согласии ПА и выплаты компенсаций жителям Умм эль-Фахма.

Второй вопрос – применение смертной казни – встречаемый поначалу с нескрываемым скепсисом, также обретает все большую популярность в отечественном истеблишменте, и последнее заявление Нетаниягу, - тому подтверждение.

Сегодня абсолютно очевидно, что традиционные факторы сдерживания террора не работают. Террорист идет на убийство, зная, что шансы на вознаграждение – финансовое и моральное – несопоставимо выше степени риска. Он знает, что израильские тюрьмы – санаторий для "шахидов" с бесплатным лечением, отличным питанием, развлечениями, заочным образованием и гарантией "профессиональной карьеры" на ниве исламского экстремизма. Он знает, что его родственники будут щедро вознаграждены пособием от ПА. Он справедливо полагает, наконец, что через энное количество выйдет на свободу и станет кумиром для подрастающего поколения.

Британский философ Джереми Бентам полагал, что государство должно в отношении преступников умело сочетать кнут и пряник. Наши доблестные "мученики" знают, что их ждут отменные пряники, а кнут весит на стене в качестве декорации.

В этой ситуации смертная казнь призвана стать тем средством, которое восстановит фактор сдерживания террора.

Насколько Нетаниягу, известный своим переменчивым настроением, действительно, готов продвигать в жизни эти идеи? Сказать трудно. Но очевидно одно: он, превосходно чувствующий настроения в обществе, спешит соответствовать ожиданиям своего избирателя. Его заявления – свидетельство того, что давно назревшие идеи неизбежно, хотя и опозданием, пробивают дорогу в жизнь.