После распоряжения расследовать подозрения в иностранном финансировании и подкупе избирателей возникает вопрос: что произойдет, если выяснится, что честность выборов действительно была нарушена? Согласно статье 86 Закона о выборах в Кнессет, существует юридическая возможность аннулировать результаты голосования и даже назначить повторные выборы по всей стране. Однако само наличие подозрений или даже выявление нарушений не приводит к автоматической отмене выборов. Закон о выборах в Кнессет, в частности статья 86, не предусматривает механизма "автоматического аннулирования" результатов из-за нарушения правил финансирования избирательных кампаний или получения средств из-за рубежа.

В политических кругах считают, что даже если расследование выявит существенные доказательства подкупа избирателей, вероятность отмены результатов выборов по всей стране крайне мала, практически равна нулю.

Вместе с тем существует возможность аннулирования результатов и проведения повторного голосования на отдельных избирательных участках, где будут доказаны нарушения закона, способные повлиять на итоги выборов. При этом необходимо различать юридическую и политическую стороны вопроса. В "Ликуде" и блоке Нетаниягу еще в ночь выборов начали кампанию по дискредитации любых политических шагов с участием Объединенного списка и РААМ - от формирования правительства меньшинства до замены председателя Кнессета. Скандал вокруг подозрений в подкупе избирателей может сыграть на руку этой кампании и придать ей дополнительный импульс.

При каких обстоятельствах можно оспорить результаты выборов?

Закон позволяет подать апелляцию, если выборы в целом или голосование на отдельном участке проводились с нарушением закона, если голоса между списками были распределены неправильно, если мандаты распределили с нарушением закона либо если голоса, отданные за определенный список, были получены незаконным путем. Ключевое условие - предполагаемое нарушение могло повлиять на результаты выборов.

Кто имеет право подать апелляцию и в какие сроки?

Согласно закону, право оспорить результаты имеют, в частности, члены Центральной и окружных избирательных комиссий, фракции избранного Кнессета, депутаты Кнессета, списки кандидатов, участвовавшие в выборах, включенные в них кандидаты, а также юридический советник правительства.

Апелляцию необходимо подать в Иерусалимский суд по административным делам в течение 14 дней со дня публикации результатов выборов. Суд вправе продлить этот срок при наличии особых обстоятельств и с указанием соответствующих оснований.

Может ли суд назначить повторные выборы по всей стране?

Да. Статья 86(г) прямо предусматривает, что суд вправе аннулировать результаты выборов в целом или на отдельном избирательном участке и распорядиться о проведении повторного голосования в установленный им срок. Это решение может иметь далекоидущие последствия, однако оно не является единственной мерой, которую вправе принять суд.

Можно ли исправить результаты без проведения новых выборов?

Да. Закон наделяет суд полномочиями заново определить распределение голосов между списками кандидатов и на этом основании объявить результаты выборов. Кроме того, суд может признать, что определенный кандидат был избран незаконно, а победу одержал другой кандидат. Таким образом, удовлетворение апелляции необязательно означает отмену всех результатов выборов.

Можно ли обжаловать решение суда?

Да. Как правило, решение можно обжаловать в Верховном суде по юридическим вопросам, получив разрешение председателя Верховного суда.

Однако если суд по административным делам постановил аннулировать результаты выборов по всей стране, закон предоставляет перечисленным в нем лицам право подать апелляцию в Верховный суд без необходимости получать такое разрешение, даже если они не участвовали в первоначальном разбирательстве. В этом случае дело рассматривает коллегия из пяти судей либо более многочисленная коллегия с нечетным числом судей.

Остановит ли обжалование результатов выборов работу Кнессета?

Нет. Статья 86(з) прямо устанавливает, что обжалование результатов выборов не приостанавливает работу Кнессета. Кроме того, результаты рассмотрения апелляции не влияют на юридическую силу решений, уже принятых парламентом.

Иными словами, сама подача апелляции не парализует парламентскую деятельность Кнессета, даже если впоследствии будет принято решение изменить результаты выборов или аннулировать их.

Могут ли подозрения в иностранном вмешательстве привести к полной отмене выборов?

Согласно статье 86 Закона о выборах в Кнессет, суд имеет право аннулировать результаты выборов по всей стране или на отдельных избирательных участках и назначить повторное голосование.

Закон позволяет оспорить результаты, в частности, на основании утверждений о том, что голоса за определенный список кандидатов были получены незаконным путем или что распределение мандатов не отражает действительные итоги голосования.

Однако речь идет об исключительной мере, требующей судебного разбирательства. Само по себе наличие подозрений не может служить основанием для отмены выборов.

Источник: Маарив