В своем последнем заявлении президент США Дональд Трамп объявил о начале масштабной кампании по усилению давления на иранский режим и его экономической изоляции. Он призвал немедленно прекратить контрабанду нефти, бартерные сделки, переводы наличных денег, деятельность менял, регистрацию судов и использование подставных компаний, помогающих иранскому режиму. Трамп назвал новую кампанию "экономическим днем Д" (Economic D-Day), отсылая к высадке союзников в Европе в 1944 году - крупнейшей десантной операции, которая в конечном итоге способствовала поражению нацистской Германии.

По всей видимости, речь идет о той же политике, которую, согласно сообщению Bloomberg пятидневной давности, министр финансов США Скотт Бессент обещал реализовать.

Предложенный Бессентом пакет мер преследует четыре основные цели. Первая - китайские покупатели иранской нефти, и прежде всего крупные китайские банки, финансирующие небольшие нефтеперерабатывающие предприятия, закупающие сырую нефть у Ирана. Ранее Соединенные Штаты ограничивали свои санкции именно этими небольшими НПЗ.

Вторая цель - менялы и финансовые посредники, особенно в Объединенных Арабских Эмиратах, которые конвертируют доходы Ирана от продажи нефти, получаемые в китайских юанях, в валюты, которыми Тегеран действительно может пользоваться.

Третья цель - введение чрезвычайно широких вторичных санкций, на чем Трамп также сделал акцент в своем последнем заявлении. Трамп придерживался такого подхода во время своего первого президентского срока после выхода из ядерного соглашения, нанеся тяжелый удар по экономике Ирана. Такая политика вынудит все иностранные компании и банки выбирать между ведением бизнеса с Ираном и сохранением доступа к американской финансовой системе. Она может затронуть Китай, а также менее крупных торговых партнеров, таких как Турция.

Четвертая цель - активизация действий против иранского "теневого флота". На этот раз американские санкции, как ожидается, будут направлены не только против судов, но и против компаний, портов, терминалов и всей инфраструктуры, обеспечивающей экспорт иранской нефти.

В своей первой реакции министр иностранных дел Исламской Республики назвал кампанию "Экономический день Д" попыткой отвлечь внимание общественности от внутреннего кризиса в Соединенных Штатах. Он написал в X: "Удвоение ставки на провалившуюся политику приведет лишь к очередному поражению - и усилению враждебности со стороны иранцев".

Но как новая американская кампания отразится на экономике Ирана и каковы ее шансы на успех? Эта политика будет проводиться с целью заставить Исламскую Республику принять требования США относительно соглашения. Многое зависит от того, насколько далеко готов пойти Вашингтон. Для реалистичной оценки на данный момент Китай следует оставить за скобками, поскольку отношения между Пекином и Вашингтоном настолько сложны и чувствительны, что с выводами следует подождать до официального заявления о том, будет ли Китай действительно включен в эту политику.

Сердце иранской нефтяной сети

В настоящее время Исламская Республика использует главным образом три страны для транспортировки своей нефти и перевода полученных от нее доходов: Ирак, Турцию и Объединенные Арабские Эмираты. Иран отправляет часть своей нефти в Басру, где контрабандная сеть, которой управляют определенные иракские структуры, смешивает иранскую нефть с иракской, продает ее как иракскую, а выручку наличными возвращает Ирану. При содействии Ирака Соединенные Штаты около двух месяцев назад нанесли серьезный удар по этой сети, после чего были арестованы заместитель министра нефти Ирака и несколько депутатов парламента.
Однако большинство финансовых операций Ирана проводится в Объединенных Арабских Эмиратах. Иран продает свою нефть китайским НПЗ через сеть из 50 доверенных лиц и посредников, базирующихся в ОАЭ и связанных с Корпусом стражей исламской революции и Министерством разведки Исламской Республики. Затем нефтеперерабатывающие предприятия переводят платежи на счета этих посредников в ОАЭ.

Чтобы понять масштабы средств, проходящих через эту сеть, достаточно отметить, что, по словам депутата иранского парламента Мохсена Самсами, эти посредники не вернули Ирану от 8 до 12 миллиардов долларов доходов от продажи нефти. Однако, по оценкам, реальная сумма значительно выше. На прошлой неделе Iran International сообщил, что коррумпированная сеть доверенных лиц, которой управляет Министерство разведки, не вернула 11 миллиардов долларов. Некоторые источники оценивают точную сумму пропавших средств в 110 миллиардов долларов.

Эти посредники создали множество компаний в ОАЭ и странах Юго-Восточной Азии для отмывания денег. Им принадлежит множество судов, находящихся под санкциями, которые, несмотря на это, продолжают перевозить подпадающую под санкции иранскую нефть. Эти сети также используют банковские счета в Турции, чтобы скрыть движение денег. Однако сердце нелегальной торговли нефтью и связанной с ней финансовой сети находится в Объединенных Арабских Эмиратах. Если Соединенным Штатам удастся ввести серьезные санкции против этой огромной сети, базирующейся в Эмиратах, последствия могут оказаться даже значительнее, чем от санкций непосредственно против Ирана, и способны полностью обрушить иранскую экономику.

После антиправительственных протестов 8 и 9 января, кульминацией которых стала крупнейшая уличная бойня в нынешнем столетии, Мехди Харатиан, комментатор, близкий к Исламской Республике, утверждал, что протесты были вызваны "переворотом", устроенным посредниками, которые не вернули миллиарды долларов нефтяных доходов. Невозвращение этих долларов он назвал иранским "пейджерным ударом".

Если кампании "Экономический день Д" удастся перекрыть жизненно важный поток нефтяных доходов, ее воздействие, как ожидается, будет значительно сильнее, чем эффект "пейджерного удара".

Успех этой политики, разумеется, будет зависеть и от правительства Объединенных Арабских Эмиратов. Еще предстоит увидеть, насколько масштабным будет сотрудничество со стороны Эмиратов и какую цену они будут готовы заплатить. После того как три дня назад начали появляться сообщения о возможной реализации политики Трампа, Исламская Республика выпустила две ракеты по ОАЭ и захватила одно из принадлежащих им судов, которое было доставлено в Бендер-Аббас на юге Ирана. В ответ Абу-Даби объявил о приостановке торговых и финансовых отношений с Ираном до дальнейшего уведомления.

После начала реализации этой политики Иран может нанести новые удары по Объединенным Арабским Эмиратам, пытаясь заставить их отказаться от сотрудничества с Соединенными Штатами. Однако если этого не произойдет - и если руководство ОАЭ и американская администрация сохранят решимость продолжить новую волну экономического давления на Тегеран, - результаты, несомненно, окажутся более эффективными, чем ограниченные военные удары по городам на юге Ирана.

Моджтаба Пурмохсен - ведущий журналист Iran International, проживающий в Лондоне

Источник: Маарив