16 июля 2026 года Кнессет окончательно утвердил поправку № 12 к Закону о правах студента. Она разрешает высшим учебным заведениям создавать отдельные мужские и женские программы не только бакалавриата, но также магистратуры и докторантуры. Закон был принят 52 голосами против 43.

Важно уточнить: закон не обязывает университеты разделять студентов и не означает, что обычные факультеты станут раздельными. Он лишь снимает юридическое препятствие и позволяет отдельному вузу предложить такую программу. Каждая программа по-прежнему должна получить академическое одобрение Совета по высшему образованию Израиля - МАЛАГа (המועצה להשכלה גבוהה).

Поправка относится к высшим учебным заведениям, подпадающим под Закон о правах студента: университетам, академическим колледжам, специализированным учреждениям, имеющим право присуждать академические степени.

Это не разрешение для любого частного религиозного семинара самостоятельно выдавать диплом магистра или доктора. Программа должна действовать в признанном академическом учреждении и соответствовать требованиям МАЛАГа.

В законе различаются два случая.

1. Обычный университет или колледж
Если учреждение в целом совместное, разделение разрешается только в учебных аудиториях. Студентов нельзя на основании этой поправки разделять в библиотеке, коридорах, столовой, дворе и других общих частях кампуса. Попытка расширить такое разделение на весь кампус обычного университета была отвергнута и в окончательную редакцию не вошла.

2. Учреждение, которое само является раздельным
Формулировка закона особо говорит, что ограничение "только в аудитории" относится к программам в учреждениях, которые не являются раздельными. Следовательно, в уже существующих религиозных мужских или женских академических учреждениях разделение может охватывать организацию учреждения в целом. Однако практические границы еще будут зависеть от правил МАЛАГа, решений судов и конкретного статуса учреждения.

Еще до новой поправки статья 4 Закона о правах студента устанавливала, что существование отдельных мужских и женских учреждений или отдельных религиозных программ само по себе не считается запрещенной дискриминацией. Поэтому юридическая возможность раздельного обучения существовала давно.

Но МАЛАГ и Верховный суд ограничивали ее преимущественно: программами первой степени; специально предназначенными для выпускников ультраортодоксальной системы образования; разделением студентов только во время занятий; запретом не допускать преподавательниц к мужским группам.

Верховный суд в 2021 году признал такую ограниченную модель допустимой именно как средство включения харедим в высшее образование, но подчеркнул необходимость ограничений и защиты преподавательниц от дискриминации.

До новой поправки общая политика МАЛАГа прямо запрещала открывать новые раздельные программы магистратуры и докторантуры. Исключение составляли отдельные старые программы магистратуры, начавшие работу до введения ограничений. Возможность новых программ обсуждалась главным образом применительно к психологии и терапевтическим специальностям, где без второй степени невозможно получить профессиональную квалификацию.

Таким образом, новшество заключается не в самом появлении раздельного образования, а в трех случаях:

1. Оно распространяется на магистратуру и докторантуру.
2. Им смогут пользоваться не только харедим, но и другие студенты, желающие учиться раздельно по религиозным или другим причинам.
3. Закон теперь прямо признает такие программы не являющимися дискриминацией.

В законе нет закрытого перечня специальностей. Формально раздельные программы могут быть предложены в любой области, включая исследовательские степени.

Это означает, что теоретически речь может идти о педагогике, психологии и социальной работе, праве, экономике и управлении, информатике и инженерии, гуманитарных и общественных и естественных науках, медицинских и терапевтических специальностях.

Но это не значит, что с завтрашнего дня появятся раздельные докторские программы по физике, медицине или археологии. Вуз должен подготовить конкретную программу, доказать наличие преподавателей, научных руководителей, лабораторий, библиотечных ресурсов и достаточного числа студентов, после чего получить одобрение МАЛАГа.

До принятия закона наиболее серьезно обсуждались магистерские программы по психологии и терапии искусством, поскольку в этих профессиях одной первой степени недостаточно для работы. Однако окончательная формулировка не ограничена терапевтическими профессиями.

Для сравнения: в 2023/24 учебном году раздельный бакалавриат уже предлагался по 29 направлениям. Больше всего программ было в педагогике, информатике, управлении бизнесом и социальной работе. В раздельных бакалаврских программах учились 9 177 харедим, причем почти три четверти из них составляли женщины.

Здесь необходимо отделить содержание закона от возможных последствий.

Сам закон не разрешает снижать требования к диссертациям, сокращать учебные планы или выдавать "облегченные" степени. Диплом магистра или доктора должен отвечать тем же академическим критериям, что и диплом смешанной программы.

Однако на уровне практической организации возникают серьезные вопросы.

Докторантура строится прежде всего вокруг работы с конкретным научным руководителем, а не вокруг обычных лекционных групп. Если студент согласится заниматься только у руководителя своего пола, круг возможных специалистов резко сузится. В небольших дисциплинах может просто не оказаться мужчины или женщины, специализирующихся на необходимой теме.

Закон, насколько следует из его текста, не предоставляет студенту права требовать руководителя определенного пола. Разделение касается учебных программ и аудиторных занятий, а не автоматического разделения всей научной деятельности. Предполагаю, что с этим пунктом на практике могут возникнуть проблемы.

В естественных науках, инженерии и медицине исследования ведутся в общих лабораториях, где одновременно работают студенты, техники, постдокторанты и преподаватели обоих полов. Создать две полноценные лаборатории ради разделения часто невозможно финансово и профессионально.

Поскольку в обычных университетах разделение по закону ограничено аудиториями, лаборатория, научный центр или больничное отделение не должны автоматически превращаться в раздельное пространство. Но МАЛАГу придется ясно определить, считается ли конкретная лабораторная работа "занятием в классе" или частью общей исследовательской деятельности.

Качество преподавательского состава

Верховный суд ранее запретил исключать преподавательниц из мужских программ. Действующая политика МАЛАГа предусматривает, что разделяются студенты, а не преподаватели: мужчина может преподавать женщинам, а женщина - мужчинам. Новые программы и новые наборы должны обеспечивать гендерное разнообразие преподавательского состава.

Если это правило будет строго соблюдаться, прямое ухудшение уровня преподавателей можно ограничить. Если же учреждения фактически станут подбирать только мужчин для мужских групп и женщин для женских, студентам будет доступна лишь часть специалистов факультета.

Продвинутые курсы магистратуры и докторантуры часто посещают пять, десять или пятнадцать человек. Разделение такой группы надвое может привести к отмене редких курсов; сокращению числа дисциплин по выбору; повторению одного курса двумя преподавателями; росту расходов; замене очных специализированных занятий более общими или дистанционными курсами.

Именно поэтому раздельная докторантура организационно значительно сложнее раздельного бакалавриата.

Теперь насчет семинаров. Если семинар входит в программу, приносит зачетные баллы и проводится как обычное занятие, вуз, вероятно, сможет организовать отдельные мужскую и женскую группы. Именно такой вид деятельности ближе всего к предусмотренному законом "обучению в аудитории".

Открытый семинар факультета, на который приходят преподаватели, магистранты, докторанты и приглашенные исследователи, - это уже не обязательно обычное аудиторное занятие. Закон прямо не требует и не разрешает автоматически разделять такие мероприятия.

Если студент раздельной программы должен посещать общий кафедральный семинар как часть научной подготовки, возникает практическое противоречие: программа раздельная, но научная среда факультета остается общей. Окончательное решение будет зависеть от правил МАЛАГа и устройства конкретной программы.

Наиболее вероятная модель в обычных университетах такова: обязательные занятия могут проводиться раздельно, но общие исследовательские семинары факультета останутся смешанными.

Иначе университету пришлось бы дважды приглашать каждого зарубежного докладчика и дважды проводить каждое обсуждение.

Что будет с научными конференциями?

Новая поправка сама по себе не устанавливает раздельные конференции.

Научная конференция, особенно международная, не является обычной аудиторией конкретной учебной программы. В ней участвуют исследователи разных учреждений, зарубежные гости, преподаватели и публика. Поэтому закон не дает основания требовать общего разделения участников конференции по полу.

Студент раздельной программы сможет участвовать в смешанной конференции так же, как любой другой исследователь. Но на практике часть студентов может отказаться от участия по религиозным причинам, особенно если конференция включает совместные дискуссии, неформальные встречи или поездки. Это уже не юридическое требование закона, а возможное следствие выбранной модели обучения.

Именно здесь находится главный риск для исследовательской подготовки. Наука развивается не только на лекциях, но и через обсуждение незавершенных работ; знакомство с коллегами; совместные исследования; конференции; лабораторные встречи; международные обмены; профессиональные связи.

Если раздельная программа ограничится только раздельными занятиями, а студенты будут участвовать в общей научной жизни, ущерб может быть сравнительно небольшим. Если же разделение фактически распространится на руководителей, лаборатории, семинары, экскурсии и конференции, выпускники рискуют получить формально ту же степень, но гораздо более узкую профессиональную сеть и менее полноценный исследовательский опыт.

Что уже ясно, а что пока непонятно

Ясно: разрешены отдельные программы первой, второй и третьей степени. Закон не ограничивает их определенными специальностями. В обычном смешанном вузе разделение должно оставаться в аудиториях, участие в такой программе добровольное. Открытие программы не происходит автоматически и требует решения вуза и одобрения МАЛАГа. Сам закон не предписывает разделять преподавателей, научных руководителей или конференции.

Неясно: какие университеты действительно захотят открыть такие программы. Какие первые специальности получат одобрение. Как МАЛАГ определит статус лабораторий, клинической практики и научных семинаров. Смогут ли учреждения обеспечить одинаковый выбор руководителей и курсов. Как будут контролироваться качество программ и недопущение дискриминации преподавательниц. Будет ли закон оспорен в Верховном суде.

Главный вывод: Кнессет разрешил не просто раздельные лекции для харедим, как прежде, а потенциально отдельный путь через всю академическую систему - от бакалавриата до докторской степени. Однако превращение этого разрешения в реальные программы будет зависеть от МАЛАГа и от готовности университетов.

Именно на этапе реализации решится, станет ли это способом привести в академию людей, которые иначе туда не поступили бы, что, в принципе, является благом или созданием параллельной и более изолированной академической среды, что повлечет за собой негативные последствия.