Решающим фактором, позволившим Израилю и Ливану подписать рамочное соглашение при посредничестве США, стала общая заинтересованность обеих стран в ослаблении влияния Ирана и террористической организации "Хизбалла" в Ливане. Об этом сообщает Axios со ссылкой на шесть американских, израильских и ливанских источников, непосредственно участвовавших в переговорах.
По данным издания, подписанное соглашение стало самым значительным политическим документом между Израилем и Ливаном почти за сорок лет. При этом все участники переговоров понимают, что полноценный мир остается весьма отдаленной перспективой. Кроме того, существует серьезное опасение, что попытки реализовать соглашение могут вызвать силовую реакцию "Хизбаллы" и вновь привести Ливан к внутреннему вооруженному конфликту.
Дополнительную сложность создало подписанное ранее американо-иранское соглашение. Во время переговоров между США и Ираном в Швейцарии Тегеран добился включения в меморандум положения о прекращении огня в Ливане и создании совместного механизма контроля за его соблюдением с участием Ливана, Ирана, Катара и Пакистана.
В Израиле и Ливане это восприняли как фактическую легитимацию влияния Ирана на ситуацию в стране. По информации Axios, именно это стало причиной крайне напряженного начала переговоров в Вашингтоне.
Во вторник посол Израиля в США Йехиэль Лейтер выступил с жестким заявлением, назвав новые американо-иранские договоренности по Ливану "катастрофой". Он прямо спросил американских посредников, намерены ли США вообще продолжать курс на ограничение иранского влияния в Ливане. Практически сразу аналогичные вопросы задала и ливанская делегация.
Как признал один из американских чиновников, первый день переговоров оказался "очень тяжелым", а позиции сторон лишь еще больше разошлись. Переговоры велись одновременно по двум направлениям. Военные обсуждали вопросы безопасности, а дипломаты - политическую часть соглашения. Одновременно готовились три отдельных документа: рамочное соглашение, приложение по вопросам безопасности и отдельный документ о первом этапе частичного вывода израильских войск из двух пилотных районов на юге Ливана.
К среде американские посредники уже рассчитывали завершить работу. Однако в четверг разногласия вновь резко усилились. Главным предметом спора стали конкретные районы, из которых Израиль должен был вывести войска.
В четверг вечером премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу и президент Ливана Жозеф Аун потребовали дополнительного времени для консультаций с руководством своих стран. По просьбе обеих сторон США продлили переговоры еще на один день.
Решающую роль сыграло личное вмешательство государственного секретаря США Марко Рубио. Во время своего визита в страны Персидского залива он восемь раз разговаривал по телефону с Нетаниягу и Ауном. Вице-президент Джей Ди Вэнс также провел отдельные беседы с обоими лидерами.
По словам источников Axios, Рубио подчеркивал, что президент Дональд Трамп считает принципиально важным завершить переговоры до конца недели. В пятницу утром Рубио лично присоединился к заключительному этапу переговоров. Вместе с ним работали представители Государственного департамента, Пентагона и Центрального командования вооруженных сил США.
В финальной стадии Вашингтон попросил Израиль согласиться на две дополнительные уступки. Первая касалась вывода войск еще из одного населенного пункта на юге Ливана. Вторая предусматривала включение в соглашение прямого указания, что этот шаг станет началом более широкого процесса последующего сокращения израильского военного присутствия.
По данным Axios, обсуждение между Йехиэлем Лейтером и израильским руководством проходило крайне эмоционально. Издание утверждает, что разговор с Нетаниягу сопровождался повышенными тонами. Сам Лейтер позднее пояснил, что во время подобных переговоров разногласия являются обычной практикой, а причиной повышенного голоса были технические проблемы телефонной связи.
В итоге обе стороны пришли к выводу, что заключение соглашения отвечает их собственным интересам, поскольку позволяет сохранить контроль над ситуацией и не допустить дальнейшего усиления роли Ирана в Ливане.
Сразу после подписания документа внутреннее противостояние в Ливане усилилось. "Хизбалла" попыталась организовать акции протеста в Бейруте, однако смогла вывести на улицы лишь несколько сотен сторонников. Ливанские силы безопасности быстро разогнали демонстрации.
Читайте также
На следующий день власти сняли с улиц Бейрута плакаты с благодарностью верховному лидеру Ирана за достигнутое прекращение огня и заменили их государственными баннерами с лозунгом "Ливан прежде всего". Часть новых плакатов позднее была сожжена сторонниками "Хизбаллы".
Лидер террористической организации Наим Касем объявил соглашение "ничтожным", назвав его "унижением, позором и капитуляцией", и заявил, что "Хизбалла" продолжит свое вооруженное сопротивление Израилю.
Тем временем президент США Дональд Трамп уже провел телефонный разговор с президентом Ливана Жозефом Ауном, поздравил его с подписанием соглашения и подтвердил готовность США оказывать помощь в его реализации, включая поддержку укрепления государственного суверенитета Ливана. По информации канцелярии ливанского президента, Трамп также пригласил Ауна посетить Белый дом. Визит, как ожидается, может состояться в середине июля.