Новый кризис в отношениях между Израилем и Украиной начался на почве поставок пшеницы, вывезенной с оккупированных украинских территорий. Киев обвинил израильтян в покупке краденого и пригрозил санкциями. ЕC, у которого в последние годы складываются очень напряженные отношения с еврейским государством, угрозы поддержал. Эта история также имеет серьезные экономические последствия, учитывая, что Израиль импортирует 90% потребляемой в стране пшеницы. Значительная ее доля поступает из России. Зерновой скандал может стать большой проблемой для едва начавшегося дипломатического и политического потепления в отношениях между Киевом и Иерусалимом.

Краденое зерно

Израильский порт Ашдод решил в одностороннем порядке приостановить прием судов из России и Украины. Письмо об этом председатель управляющей компании порта направил в Совет национальной безопасности Израиля и опубликовал его в израильском издании "Глобс".

Порт не будет принимать суда, если они соответствуют одному из четырех критериев: судно идет под российским флагом; у него российское название, даже если оно зарегистрировано в другой стране; оно заходило в российский или украинский порт по пути в Израиль и/или везет груз, происходящий из России или Украины.

В письме говорится, что предлагаемая политика противоречит установленному законом обязательству компании "предоставлять портовые услуги всем, кто их запрашивает". При этом отмечается, что прием таких судов может подвергнуть порт и его руководителей уголовному преследованию и санкциям со стороны Европейского союза и Украины. Порт просит у Национальной морской администрации указаний, как избежать такой ответственности, тем самым перекладывая эту ответственность на государство.

Решение порт принял после скандала с двумя пришедшими в Израиль судами. На их борту, как утверждал Киев, было зерно с оккупированных Россией украинских территорий.

Первое судно "Абинск" с 43,7 тонны пшеницы было разгружено в порту Хайфы в середине апреля и вернулось в Россию, несмотря на настойчивые просьбы Украины задержать сухогруз. Согласно утверждению Киева, часть пшеницы была из Севастополя и Бердянска.

Израильский журналист Барак Равид утверждает, что еще в конце марта посол Украины в Израиле Евгений Корнийчук встретился с высокопоставленными чиновниками в израильском МИД. Дипломат якобы передал информацию о судне и предупредил, что его заход в порт - это нарушение международных санкций. Был также передан запрос о правовой помощи.

26 апреля, через две недели после "Абинска", еще одно судно с зерном встало на стоянку у побережья Хайфы. В этот раз речь шла о греческом сухогрузе под флагом Панамы Panormitis. По данным "Миротворца", часть груза - 6087 тонн ячменя и 954 тонны пшеницы - была доставлена из оккупированного Бердянска на "Леониде Пестрикове" и перегружена на греческое судно.

В этот раз Киев отреагировал еще жестче. Послу Израиля в Украине Михаилу Бродскому вручили ноту протеста. Министр иностранных дел Андрей Сибига в соцсетях публично выразил недовольство действиями Израиля, а президент Владимир Зеленский заявил о подготовке санкционного пакета против перевозчиков и компаний, участвующих в торговле таким зерном. "Власти Израиля не могут не знать, какие суда и с каким грузом прибывают в порты страны", - написал он.

Европейский союз также предупредил Израиль о готовности ввести санкции против тех, кто содействует торговле украинским зерном. "Мы осуждаем все действия, которые помогают финансировать незаконные военные действия России и обходить санкции ЕС. Мы готовы пресекать подобные действия, внося, если это необходимо, физические и юридические лица из третьих стран в санкционные списки", - сообщил представитель Европейской комиссии Euronews.

В свою очередь глава МИД Израиля Гидеон Саар обвинил украинскую сторону в "Twitter-дипломатии". Он заявил, что дипломатические отношения между дружественными странами не строятся в соцсетях. Кроме того, по его словам, судно еще не вошло в порт и не представило свои декларационные документы, поэтому невозможно проверить достоверность утверждений.

Как позднее пояснил посол Бродский, запрос украинской стороны "содержал существенные фактические пробелы и не включал никаких подтверждающих доказательств". По его словам, израильская полиция обратилась в украинскую прокуратуру с просьбой предоставить дополнительную информацию.

Panormitis покинуло Хайфу, так и не зайдя в порт, поскольку израильский импортер зерна "Ценципер" заявил, что в свете сложившихся обстоятельств вынужден отложить разгрузку судна.

Однако история на этом не закончилась. Украинское посольство в Израиле подало жалобы в израильскую полицию против "Ценципер" и еще одной компании Dizengoff Trading Company, которая получила груз с "Абинска". По данным израильских СМИ, претензии касаются фальсификации документов, ложных деклараций о происхождении товара, мошенничества и отмывания денег. Одновременно Киев обратился к ЕС с просьбой рассмотреть санкционные меры против израильских компаний.

"Как и другие импортеры в отрасли, мы были удивлены, узнав об этой проблеме [краденом зерне], и ожидаем указаний от соответствующих органов власти в Израиле. Наша компания работает в соответствии с общепринятыми стандартами международной торговли, и у нас есть все необходимые документы", - заявили в Dizengoff. Компания также сообщила, что у нее нет новых заказов на российскую пшеницу.

Посол Украины в Израиле Евгений Корнийчук 7 мая сообщил, что крупнейшие израильские импортеры сельскохозяйственной продукции обратились в посольство с просьбой подписать меморандум о сотрудничестве. Этот документ позволил бы исключить поставки в Израиль зерна, похищенного Россией. По словам посла, ключевым фактором для обращения стала угроза санкционных рисков.

"Мы считаем, что это шаг вперед, это скачок вперед, потому что ассоциация крупнейших импортеров пожаловалась на то, что в течение последних двух недель израильское правительство не может их сориентировать относительно того, каким образом им действовать в этой ситуации", - отметил Корнийчук.

По словам расследовательницы украинского проекта "Миротворец" Екатерины Яресько, зерно с оккупированных территорий возят в Израиль довольно часто. Но доказать это сложно, поскольку портом отправления значится порт Кавказ (Краснодарский край). Именно так было в случае обоих судов, пришедших в Хайфу в апреле.

Согласно расследованию, опубликованному в конце апреля израильской газетой "Гаарец", в 2023 году - примерно через год после полномасштабного вторжения российских войск на территорию Украины - в Израиль прибыли как минимум два судна с конфискованным зерном и по крайней мере одно из них было разгружено.

"Гаарец" идентифицировал еще семь судов, которые разгружали пшеницу в Израиле в 2023 году, забрав ее с неопознанных судов в районе контролируемого Россией Керченского пролива. Перегрузка с борта на борт проходила при отключенной системе AIS. Имеющаяся информация не позволяет установить источник перевозимой ими пшеницы. В этом году, по данным издания, в Израиле уже было выгружено четыре партии украденного украинского зерна, включая груз с "Абинска". Суда разгружались в Ашдоде и Хайфе.

Угроза европейских санкций, помимо юридических, может иметь и серьезные экономические последствия для Израиля, который импортирует 90% потребляемого в стране зерна. По данным "Глобс", в последние годы Россия поставляла более 40% этого объема. Украина, которая была основным поставщиком до начала российского вторжения, в 2025 году обеспечила гораздо меньшую долю.

Согласно аналитической записке Минсельхоза США, ситуация еще более критическая: около 70-80% импортируемой пшеницы поступает из России. Далее в списке экспортеров идут Украина и Румыния. Отмечается, что импорт украинской пшеницы сократился за последние четыре года, поскольку Киев увеличил поставки в европейские страны.

При этом правительство Израиля постоянно говорит о желании закупать больше пшеницы нечерноморского происхождения, чтобы диверсифицировать импорт. Но все же поставки из России, Украины и Румынии наиболее выгодны.

В этом контексте идея главного раввина Украины Моше Реувена Асмана, который направил письмо министру экономики Израиля Ниру Баркату с просьбой пересмотреть политику закупок и отказаться от российского зерна в пользу американского, не очень состоятельна.

По данным Минсельхоза США, американская пшеница для Израиля исторически была как минимум на $25 за тонну дороже черноморской, а доставка из США могла добавлять еще до $25 за тонну по сравнению с фрахтом из Черноморского бассейна. Поэтому разница в пользу российской и другой черноморской пшеницы могла достигать примерно $50 за тонну, то есть почти 20% при средней цене в $260-280. И это существенно ограничивает поставки из США.

Политический фон

У истории с зерном есть и политический фон. Как минимум, это еще одна проблема в отношениях между Израилем и Евросоюзом, которые в последнее время и без того очень напряженные. Достаточно вспомнить только что введенные ЕС санкции против израильских поселенцев на Западном берегу реки Иордан.

В апреле некоторые европейские страны, включая Испанию и Ирландию, в очередной раз пытались приостановить действие Соглашения об ассоциации между Израилем и Евросоюзом. Однако единства по этому вопросу, как и раньше, достигнуто не было. Такие попытки предпринимаются с 2024 года. Первоначально поводом стали действия Израиля в секторе Газа во время войны с террористической группировкой ХАМАС. Последние дебаты связаны с ростом насилия в отношении палестинцев на Западном берегу реки Иордан и принятие Израилем закона о смертной казни террористов, который также касается палестинцев.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас заявила, что нет достаточной поддержки для приостановления действия соглашения, но обсуждение отношений с Израилем будут продолжены. Она пообещала, что поднимет волнующие европейских министров вопросы перед комиссаром ЕС по торговле.

В прошлом сентябре Европейская комиссия уже предлагала заморозить действие некоторых положений Соглашения об ассоциации, касающихся торговли. Это потребует поддержки 15 из 27 стран - членов ЕС. А для приостановки Соглашения об ассоциации необходимо единогласное решение всех стран - членов Евросоюза. При этом Европейский союз - крупнейший торговый партнер Израиля: объем торговли товарами между ними в 2024 году составил 42,6 млрд евро.

На этом фоне Kyiv Post цитирует высокопоставленного израильского чиновника. Тот отметил совпадение шума вокруг истории с зерном с "заказной акцией ЕС" против Израиля на фоне напряженных отношений между Иерусалимом и Брюсселем и одобрением Евросоюзом очередного кредита Украине на сумму 90 млрд евро сроком на два года. И в целом, как утверждает издание, некоторые израильские чиновники были застигнуты врасплох интенсивностью реакции Киева. Однако прямых доказательств связи всех этих историй нет, кроме совпадений по времени.

Киев и раньше поднимал вопрос о поставках в Израиль зерна, которое Украина считает украденным. По данным Ynet, первый известный эпизод относится к сентябрю 2024 года. Тогда после дипломатических шагов Украины Израиль остановил закупки. Однако большой публичной кампании со стороны Киева, включая посты в соцсетях главы МИД и президента, до этого апреля не было. Получается, что без шума и угрозы санкций Киев от Иерусалима ничего не добился бы. Да и сейчас инициативу в итоге проявили импортеры и порт, а не государство.

Война резолюций

Примечательно, что история с зерном произошла в тот момент, когда создалось впечатление о потеплении отношений между Иерусалимом и Киевом. Так, в феврале Израиль проголосовал в Генассамблее ООН за резолюцию в поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины, притом что США тогда воздержались.

Еще в феврале 2025 года Израиль вместе с США и Россией голосовал против украинской резолюции. Это был второй случай голосования еврейского государства против предложений Украины с начала полномасштабного российского вторжения.

В ноябре 2022 года Израиль воздержался по резолюции о механизме компенсаций Украине за ущерб от российской агрессии, тогда как США и большинство западных стран голосовали за резолюцию. Израильские СМИ отмечали тогда, что такое голосование было связано с раздражением Иерусалима: Киев до этого в очередной раз поддержал антиизраильскую резолюцию в ООН.

До 2022 года Иерусалим тоже не всегда действовал так, как ждали в Киеве. В марте 2014 года он не участвовал в голосовании Генассамблеи ООН по резолюции о территориальной целостности Украины после аннексии Крыма. Формально это объяснялось забастовкой сотрудников израильского МИД. Но в США тогда заявили, что удивлены отсутствием Израиля на голосовании.

Что касается действий Киева, то в 2023 году посол Бродский говорил, что Украина в 90% случаев поддерживает антиизраильские резолюции в СБ ООН, и называл это "ненормальной ситуацией".

Однако в этом феврале Израиль по указанию главы МИД Гидеона Саара демонстративно проголосовал в поддержку Украины. И в целом казалось, что при Сааре отношения между Иерусалимом и Киевом стали более доверительными. В июле прошлого года Саар посетил Украину с официальным визитом. Он встретился с президентом Зеленским и министром иностранных дел Украины, и стороны договорились о стратегическом диалоге по иранской угрозе.

Это произошло через месяц после Двенадцатидневной войны между Израилем и Ираном. В Иерусалиме не забывали подчеркивать, что эта война и в интересах Киева тоже. В частности, после ликвидации командующего ВКС КСИР Амира Али Хаджизаде Михаил Бродский напомнил, что иранский генерал в 2020 году три дня убеждал, что самолет авиакомпании "Международных авиалиний Украины", летевший рейсом Тегеран - Киев, "не был сбит ПВО-шниками КСИР, а якобы "упал по техническим причинам"". "Получается, Израиль сегодня таким образом отомстил как за рейс МАУ, так и за прочих жертв Хаджизаде", - написал посол Израиля в Украине.

Оружие: за и против

Еще одной темой трений между Израилем и Украиной был вопрос о поставках вооружений. После начала войны Израиль предоставил Украине гуманитарную помощь, а также шлемы и бронежилеты для медицинских бригад, открыл полевой госпиталь. Но Киев с первых месяцев войны пытался добиться от Иерусалима не только гуманитарной помощи, но и систем, которые могли бы защищать украинские города от российских ракет и иранских беспилотников.

В июне 2022 года посол Украины в Израиле Евгений Корнийчук открыто заявлял, что Украина хочет купить у Израиля систему ПРО "Железный купол", а также просит Иерусалим разрешить Берлину передать Киеву противотанковые ракеты Spike, которые производятся по израильской технологии и лицензии. Позднее запрос был повторен и расширен. При этом часть запрашиваемых систем еще не была введена в эксплуатацию.

Израиль от просьб Украины уходил, опасаясь в первую очередь столкновения с Россией, которая могла нанести ущерб интересам безопасности Израиля в Сирии. После падения режима Башара Асада в декабре 2024 года и резкого сокращения российского присутствия в Сирии ситуация стала меняться. В январе 2025 года израильские ВВС перебросили около 90 зенитных ракетных комплексов Patriot со складов в Израиле в Польшу для доставки в Украину.

При этом, согласно информации Axios, Иерусалим заранее уведомил Москву о предстоящем шаге и подчеркнул, что "только возвращает систему Patriot в США", а не поставляет оружие Украине. И этот шаг, дескать, аналогичен предпринятому Вашингтоном за два года до этого, когда украинцы получили американские артиллерийские снаряды из хранилища в Израиле.

Еще один пример - бельгийская закупка 15 Gepard для Украины у OIP Land Systems, связанной с израильской Elbit Systems. Информация об этом была опубликована в апреле 2026 года. Формально это не прямые поставки из Израиля, но сотрудничество по линии военно-технического сотрудничества (ВТС) очевидно присутствует, хотя и очень осторожное.

Весьма показательна история с поездкой Зеленского на Ближний Восток в конце марта 2026 года. Она проходила во время войны с Ираном и ознаменовалась договоренностями Украины с арабскими странами о сотрудничестве в сфере ВТС, в том числе в противодействии атакам дронов. В Израиль Зеленский не приехал. На вопрос "почему" от израильского 12-го канала президент Украины ответил, что "не получал никакой информации" ни от премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, ни от президента Ицхака Герцога с начала войны с Ираном.

До этого СМИ сообщали, что Нетаниягу пытался организовать телефонный разговор с Зеленским, предположительно для обсуждения защиты от иранских беспилотников. Хотя Зеленский согласился, Нетаниягу так и не позвонил, сообщил 12-й телеканал. Последний разговор Зеленского с Нетаниягу состоялся в январе 2025 года. "У меня такое ощущение, что премьер-министр всегда стремится к балансу между Россией и Украиной. И даже когда Россия помогает Ирану, я чувствую, что премьер-министр все равно пытается найти баланс", - сказал Зеленский о Нетаниягу.

В Израиле также могли ревниво отнестись к востребованности украинского военного опыта монархиями Залива. Возможно, так же воспримут в Иерусалиме и недавний визит президента Зеленского в Азербайджан, с которым у Израиля очень тесные связи, в том числе в сфере ВТС. Украина и Азербайджан подписали шесть соглашений, и Зеленский ясно дал понять, что их основное направление - сотрудничество в оборонно-промышленном секторе, а энергетика - на втором месте.

Впрочем, это не значит, что Баку будет вынужден выбирать между Киевом и Иерусалимом. Да и отношения Израиля и Украины продолжают развиваться, несмотря на трения. Но для Украины остается принципиальным, как Израиль относится к России.

"Как мы теперь видим, это потепление не задело главного: Израиль так и не изменил своего базового отношения к санкционному режиму против России и вопросам, где собственные коммерческие интересы пересекаются с интересами Украины", - пишет директор украинского Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос.

Впрочем, Израиль и не собирается жертвовать своими интересами, как экономическими, так и стратегическими, ради кого бы то ни было. Хотя мнения о необходимости сотрудничать с Россией в Израиле существенно расходятся.

Официальная линия в отношении Кремля колебалась от восторженной до войны в Украине до осторожной после ее начала. Это было связано с российским присутствием в Сирии при Асаде, связями Москвы и Тегерана, а также контактами России с палестинскими группировками, включая ХАМАС, и ливанской "Хизбаллой", да и в целом ее возможностями на Ближнем Востоке.

Прибегал Иерусалим к услугам Москвы и во время попыток освободить израильских заложников из сектора Газа. Так что хлопать дверью в отношениях с Россией в Израиле не собираются, по крайней мере при нынешнем правительстве во главе с Нетаниягу, которого связывают тесные личные контакты с Путиным.

В то же время в израильских экспертных центрах и СМИ в последние годы звучали разные позиции, особенно после того, как Россия начала использовать иранские дроны против Украины, а Москва и Тегеран углубили военное сотрудничество. В частности, центр Mitvim писал, что политику "сидения на заборе" все труднее оправдывать. Эксперты INSS указывали, что Израиль может дать более жесткий, чем в прошлом, ответ на враждебные действия Москвы, при этом тщательно избегая риска более масштабного конфликта.