Изменение внешности, выдача новых документов, создание нового прошлого, прохождение курсов жизненных навыков и языковых курсов, а также отправка в другую страну - даже с собакой, если потребуется. Вот и все, что можно сказать о методах работы одного из секретных органов Израиля - Управления по защите свидетелей.

Впервые за 18 лет с момента его создания нам открылись двери секретного объекта, расположенного где-то в центре страны, где планируются самые дерзкие операции, какие только можно себе представить, с одной целью: защитить государственных свидетелей, которые разоблачили могущественные преступные организации в Израиле.

"Делается все, что только можно себе представить и даже то, что никто не может вообразить", - говорит глава управления Дани Капуя изданию Walla, который в настоящее время работает над расширением штата сотрудников службы безопасности. Мы поговорили с людьми, которые рискуют жизнью, защищая свидетелей обвинения, и услышали от них, как человек, всю жизнь бывший преступником, превращается в обычного законопослушного гражданина в чужой стране, а также о чувстве долга, которое помогает им делать их работу.

Операция прошла как в кино. В начале января этого года, глубокой ночью, под усиленной охраной Управления по защите свидетелей, государственный свидетель по делу "Принц" прибыл со своей семьей в аэропорт Бен-Гурион, где они сели на самолет, который должен был увезти их из Израиля в новую жизнь, с новой личностью и измененной внешностью.

Глава Управления по защите свидетелей Дани Капуя сопровождал процесс от начала до конца, и в день отправки государственного свидетеля за границу он проводил его до трапа самолета. "Когда я увидел, как они садятся в самолет, с моего сердца словно упал камень. Это стало кульминацией долгого и сложного процесса", - говорит он в редком интервью Walla. Выезд из страны государственного свидетеля, который проявил смелость и решил дать показания против ОПГ Абу Латифа и Харири, символизировал конец очень долгого периода, включавшего в себя продолжительное тайное расследование Центрального отдела Северного округа полиции в отношении этих преступных организаций, 17 членов которых, включая одного из лидеров организации, Нидаля Абу Латифа, теперь обвиняются в ряде преступлений, включая вымогательство путем угроз, отмывание денег, участие или руководстве преступной организацией.

Подача обвинительного заключения стала возможной, как уже говорилось, благодаря государственному свидетелю - бизнесмену, которого одновременно шантажировали как банда Абу Латифа, так и банда Харири, после того как он влез в огромные долги владельцам завода по производству тхины в Наблусе и был вынужден выплатить бандитам миллионы. Измученный бесконечным шантажом, он решил пойти против системы и помог собрать улики и компрометирующие материалы против обеих банд. Когда расследование стало достоянием общественности и были предъявлены обвинения, он и его семья были тайно вывезены из Израиля.

Ожидается, что вскоре к программе защиты свидетелей присоединится еще один государственный свидетель , на этот раз в рамках дела под названием "Денежный лабиринт", о котором стало известно в январе этого года. Операция по обеспечению безопасности государственного свидетеля до окончания его показаний в суде считается одной из самых дерзких и сложных из когда-либо проводившихся. Это дело также расследовалось Северным округом и на этот раз было сосредоточено на преступной организации семьи Бакри. Эти два дела, наряду с другим делом, расследованным "Лахав 433" и называемым "Наряд короля", привели к аресту старших лидеров организаций, Абу Латифа, Харири и Бакри, и нанесли болезненный, хотя и пока не смертельный, удар по преступным организациям, контролирующим север и терроризирующим жителей на протяжении многих лет. Они также создали своего рода импульс для арабского общества, утратившего доверие к властям и неохотно идущего на сотрудничество с полицией. Показания государственных свидетелей, которые помогли разоблачить преступные организации и получили возможность начать новую жизнь за границей, вызвала ажиотаж и создали движение, которое уже начало оказывать влияние. "Я думаю, люди начали понимать, что есть выход из ситуации и что можно сотрудничать с властями", - говорит Капуя.

Дела "Принц", "Денежный лабиринт" и "Наряд короля" являются частью интенсивной борьбы, которую полиция ведет в последние годы против преступных организаций и построенных ими финансовых империй. Одним из самых известных дел является дело №512 , которое привело к взятию под стражу Ицика Аберджиля, Ави Рохана и Рико Ширази. В этом деле, длившемся около десяти лет, были завербованы шесть государственных свидетелей. Преступник Аси Абутбуль также получил возможность стать государственным свидетелем по делу об убийстве адвоката Йорама Хахама. Государственный свидетель, известный как "Этрог", был включен в программу защиты свидетелей, отправлен за границу, но недавно вышел из нее по собственному желанию.

После ареста и судебного преследования глав преступных организаций из еврейского сектора, таких как Абарджиль (получивший три пожизненных срока), Абутбуль (который отбывает 18-летний тюремный срок и, как ожидается, отправится на пожизненное в случае признания виновным в убийстве Йорама Хахама), Янив Загури (недавно приговоренный к 135 годам тюремного заключения) и другие, в мире организованной преступности образовался вакуум. В последнее десятилетие этот вакуум заполнили преступные организации из арабского сектора, превратившиеся в огромных монстров. Преступные организации в арабском секторе более жестокие, чем в еврейском, более изолированные и закрытые, труднодоступные, у них нет никаких "красных линий", и сегодня они обладают технологическими возможностями, позволяющими им быть на несколько шагов впереди полиции. Как уже упоминалось, в последние годы полиция ведет против них полномасштабную войну. Отсюда и важность успешного привлечения государственных свидетелей.

В интервью изданию Walla, проведенном в офисе Управления по защите свидетелей, Дани Капуя заявил: "В двух последних делах, "Принц" и "Денежный лабиринт", управление с самого начала участвовало в процессе и сыграло решающую роль в согласии государственных свидетелей на участие в программе и даче показаний против руководителей организаций. Как только дело попало ко мне на стол, и мы поняли, кого именно государственный свидетель собирается обвинить, я приказал задействовать все возможности".

В силу того, что управление призвано защищать жизни государственных свидетелей от преступных организаций, и ввиду высокого уровня угрозы как для сотрудников, так и для тех, кто находится под защитой, все его сотрудники, за исключением его главы Дани Капуя, засекречены, и их имена и фотографии запрещены к публикации. Как и в случае с "Моссадом" и ШАБАКом, информация о тех, кто был включен в программу защиты свидетелей, также засекречена. Штаб-квартира управления переезжает на новое место каждые несколько лет. На входной двери этого секретного объекта красуется название какой-то компании. Любой, кто случайно окажется там, понятия не будет иметь, что скрывается за этими дверями. Эльад (псевдоним, как и все имена людей, с которыми мы беседовали для статьи - прим. Эфрат Форшер) - это офицер безопасности, ответственный за тщательное соблюдение секретности этого места, и он говорит нам: "Управление действует под покровом секретности. Личности сотрудников засекречены, как и личности охраняемых лиц - они являются важными и значимыми активами, и мы делаем все возможное, чтобы защитить их жизни".

Фотография Капуя периодически публиковалась тут и там, но когда он прибывает на встречи с охраняемыми лицами или агентами, он действует под прикрытием. Капуя, кстати, тоже угрожают, поэтому у него также есть охрана, и постоянно проводятся разведывательные и тайные операции, чтобы гарантировать, что преступники не смогут добраться до него и причинить ему вред. В распоряжении управления находится студия, оборудованная женской и мужской одеждой, париками, косметикой и множеством аксессуаров, предназначенных для полного изменения внешности человека - сотрудника управления или государственного свидетеля, которого необходимо охранять и сопровождать для дачи показаний в суде. Эта комната - детище Капуя, который привнес в Управление идеи из других секретных служб, где он работал раньше. "Мы делаем все возможное, чтобы изменить внешность", - говорит Капуя, намекая также на пластическую хирургию, если это потребуется.

Голан (псевдоним) - оперативник в отделе безопасности управления и занимается всеми вопросами изменения внешности сотрудников и государственных свидетелей. "Я делаю все, что только можно себе представить", - говорит он с улыбкой, добавляя: "Обстановка постоянно меняется, враги повсюду, поэтому нам приходится мыслить нестандартно. Система маскировки служит нам сегодня для всех видов деятельности и невероятно умножает наши возможности".

В управлении круглосуточно действует оперативная горячая линия, задача которой - отслеживать и контролировать всех защищаемых лиц, где бы они ни находились. Горячую линию обслуживают 15 молодых людей, большинство из которых студенты, и ею твердо руководит Эйнат (псевдоним), которая ранее работала на горячей линии 105 - Национальной штаб-квартиры по защите детей в интернете.

Через несколько месяцев после 7 октября к работе на горячей линии присоединилась К., родственница покойного Омера Балвы, который работал оперативником в Управлении по защите свидетелей и погиб примерно через две недели после 7 октября при взрыве противотанковой ракеты, выпущенной "Хизбаллой" в мошаве Нетуа в Западной Галилее. Из-за конфиденциальности его должности его семья не знала, где он работал до самой его смерти. Оперативники управления действуют в Израиле и за рубежом, сопровождая защищаемых лиц, и, если говорить кратко, их работа заключается в том, чтобы сохранить жизнь объектам защиты. Для этого они проходят подготовку, не уступающую подготовке охранников других секретных служб в Израиле. "Омер был непроницаем. Я думала, что он работает на "Моссад" или ШАБАК", - говорит родственница, решившая присоединиться к управлению после его смерти. "Сначала мне было тяжело. Я каждый день проходила мимо мемориальной стены с его фотографией, слышала истории о нем от людей, которые работали с ним, но постепенно стало лучше. Я очень рада работать здесь, это очень интересная работа, и я чувствую, что продолжаю путь Омера", - говорит она.

Амир (псевдоним) - друз, офицер резерва, который до недавнего времени возглавлял группу безопасности в управлении. В день, когда ракета взорвалась в Нетуа и убила Омера, Амир находился в этом секторе и не знал, что погибший в результате инцидента работал в Управлении по защите свидетелей. Уровень конфиденциальности настолько высок, что порой даже сами сотрудники не знают истинных личностей друг друга. Амир помог семье опознать тело Омера еще находясь на месте происшествия. Несколько месяцев спустя он и сам получил серьезное ранение при взрыве ракеты "Хизбаллы", но, несмотря на все трудности, сумел выздороветь и вернуться к работе в ПА.

"Для меня работа здесь - это миссия", - говорит он. Вскоре Амир займет новую должность - координатора по работе с агентами и государственными свидетелями. Он станет первым, кто получит этот пост. До сих пор роль координаторов выполняли полицейские, откомандированные на несколько лет и служившие в полиции в разведке или в качестве координаторов по работе с агентами. На этот раз, в рамках проводимой им политики по подготовке будущего поколения управления, Капуя настоял на том, чтобы координатор был из числа его сотрудников.

Управление по защите свидетелей было создано в 2008 году и начало свою работу только в 2010 году. С момента его создания в программу защиты свидетелей было включено более 200 человек, значительная часть которых покинула страну и проживает за границей под вымышленными именами. На начальных этапах управление сопровождает их, создает механизмы безопасности, помогает адаптироваться к незнакомым условиям и найти работу. Большинство государственных свидетелей больше не находятся под надзором управления после завершения процесса и обретения самостоятельности. Сегодня под надзором Управления по защите свидетелей остается несколько десятков государственных свидетелей. Капуя объясняет, что пребывание в программе может длиться несколько месяцев или даже несколько лет, и все зависит от дела, по которому свидетель дает показания, и его сложности. Программа, по его словам, тщательно адаптирована к каждому, как сшитый на заказ костюм. "Программа адаптирована к каждому защищаемому лицу. Разница в том, идет ли речь об агенте, который должен давать показания в течение месяца, или о государственном свидетеле по серьезному делу, которое длится несколько лет, как, например, в деле № 512. Разница в том, женат он и имеет детей, или холост. Мы должны адаптироваться к вызовам и постоянно думать о том, как сохранить ему жизнь", - объясняет Капуя.

Амит (псевдоним) - глава отдела безопасности и оперативной деятельности управления. Он работает в Управлении по защите свидетелей с момента его создания в 2008 году и именно он разработал доктрину этой структуры. Он привнес в работу управления навыки, стиль и уникальный подход к работе из секретной службы, где он работал раньше. "Когда управление было создано, мы не знали, как действовать. Нам пришлось все строить с нуля". "Нас было немного, нам пришлось создать инфраструктуру для контактов с другими странами", - объясняет он, имея в виду тесные связи, установленные с государствами по всему миру, куда направляются государственные свидетели, присоединившиеся к программе.

Связи настолько тесные, а рабочие отношения настолько превосходные, что даже нынешний политический кризис в Израиле не вредит инфраструктуре и тесному сотрудничеству между соответствующими органами. Отдел, возглавляемый Амитом, является крупнейшим отделом в Управлении по защите свидетелей, и именно его сотрудники 365 дней в году находятся на местах, контактируя со свидетелями и их семьями, собирая информацию, а также осуществляя секретную деятельность - в Израиле и за рубежом. "Это очень сложная миссия, совершенно отличающаяся от других миссий в сфере безопасности. Мы используем множество элементов обмана и хитрости. Наши оперативники и сотрудники службы безопасности должны постоянно находиться в состоянии высокой боевой готовности. Мы должны постоянно думать, оценивать ситуацию, проверять систему и практиковаться", - говорит он.

За прошедшие годы полиция успешно вербовала свидетелей обвинения и раскрыла множество убийств и преступлений, в том числе, как уже упоминалось, дела "Звезда Севера" (арест членов организаций Зеэва Розенштейна и Амира Мульнера), "512", "Черный миллиардер" (семья Абу Латифа), "Закон и порядок" (Янив Загури и убийство бывшего свидетеля обвинения Таля Коркуса), "Арабская весна" (Котьер Оде [один из самых опасных израильских преступников, главарь крупной арабской ОПГ из Джальджулии, получивший прозвище "израильский Пабло Эскобар" за жестокость и масштаб влияния - прим. zahav.ru]) и "1131" (Моти Хасин, сообщник Аберджиля, обвиняемый в нескольких убийствах в криминальном мире). В последние годы, под руководством министра Бен Гвира, полиция сосредоточила свои усилия на борьбе с преступными организациями в арабском секторе, поэтому большинство недавно завербованных свидетелей обвинения являются выходцами оттуда. "Управление по защите свидетелей играет решающую роль в продолжающейся кампании по борьбе с организованной преступностью в стране. Деятельность сотрудников управления, особенно тех, кто работает скрытно, является жизненно важной опорой в укреплении безопасности израильского общества, и я буду и впредь обеспечивать укрепление управления высококвалифицированными кадрами, передовой подготовкой и ресурсами, соответствующими важной миссии, которую несут на своих плечах его сотрудники", - говорит Бен Гвир, чье ведомство предоставляет управлению практически неограниченный бюджет для реализации его целей и задач.

Чтобы попасть в программу защиты свидетелей, необходимо соответствовать трем критериям, поясняет Капуя. Первый критерий - это наивысший уровень угрозы, которую представляет защищаемое лицо; второй критерий - общественный интерес к его показаниям и к тому, против кого он может давать показания; и третий критерий - степень пригодности для участия в программе. И следует отметить, что обычно в программу принимают свидетелей со стороны обвинения, являющихся преступниками. "Это сложная программа, но она понятна, и участие в ней добровольное. Те, кто присоединяется к программе, должны понимать, что существуют определенные рамки и критерии, и что закон должен соблюдаться. Я очень строг в этом отношении. Я очень верю в важность соблюдения этих рамок. Когда они придерживаются этих рамок, мне легче защитить их и их жизни", - говорит Капуя и продолжает: "Каждый, кто вступает в программу, знает, что если он нарушит эти рамки, будут последствия, и он не останется в программе, но тем, кто соблюдает условия, гарантирован успех. Мне ясно, что это люди, которые не привыкли вставать каждое утро в установленное время и регулярно ходить на работу, вести домашнее хозяйство и быть финансово независимыми, и нам нужно начать формировать у них распорядок дня и прививать им привычки. Некоторые им подойдут, а некоторые нет, поэтому должна быть взаимосвязь между их личностными качествами и программой".

После зачисления в программу, пройдя длительный процесс, включающий, помимо прочего, тестирование личности и углубленные собеседования с психологом и социальным работником, лица, находящиеся под защитой, проходят различные курсы обучения, в том числе языковые курсы, курсы, которые обеспечат им финансовую независимость и научат основным жизненным навыкам. Они усвоят и запомнят данные новой личности, происхождение и новую историю жизни, которые будут сопровождать их на новом месте жительства. Процесс также будет включать семью - для тех, кто состоит в браке и имеет детей. "Был также случай, когда нам пришлось создать новую идентичность и для семейной собаки", - говорит Офир (псевдоним), руководитель отдела, который в силу своей должности отвечает за все вопросы, связанные с изменением личности. "Это означает замену чипа у собаки, обучение ее новому имени и дрессировку на новый иностранный язык. Это непростая задача", - говорит он с улыбкой. В своей роли Офир работает с государственными органами, по сути, является посредником между ними и лицом, находящимся под защитой. "Защищенное лицо не может обратиться в Национальный институт страхования или Министерство здравоохранения. Я иду вместо него и получаю необходимые разрешения. Например, недавно я был в раввинате, чтобы уладить дело о разводе. Когда мы решаем изменить личность защищаемого лица, я создаю для него и его семьи совершенно новый образ, включая все свидетельства, которые человек накапливает на протяжении своей жизни, от рождения до совершеннолетия. Я создаю все с нуля для ложной личности", - говорит он.

Люди, которые постоянно сопровождают защищаемое лицо на протяжении всего процесса, - это специалисты, которые одновременно выступают в роли терапевтов, компаньонов, консультантов и даже психологов. Зависимость защищаемого лица от них очень высока, и сложившиеся отношения очень тесные. Специалисты также работают со всеми странами, с которыми Израиль сотрудничает в рамках программы защиты свидетелей. Ор (псевдоним) - специалист, командированный из израильской полиции. На своей предыдущей должности следователя в Центральном отделе одного из полицейских округов он следил за тем, чтобы особо опасные преступники попадали в тюрьму. Сегодня ему приходится следить за тем, чтобы они оставались в живых. Он говорит об этом возникшем диссонансе: "Прийти сюда - это своего рода кризис, потому что цель полицейского - сажать преступников в тюрьму, а теперь цель изменилась. Нужно пройти через этот переход, вспомнить, где ты был, каков конечный интерес и понять, что в итоге цель одна и та же - посадить преступников в тюрьму. Теперь моя работа - сопровождать защищаемого человека до конечной точки, сохранять ему жизнь, создавать доверие и отношения между нами, чтобы, с одной стороны, он знал, что я полезен ему своим опытом и способностями, а с другой - я должен знать, что он следует намеченному пути и достигает поставленной нами цели - дает компрометирующие показания и выходит к независимости".

Чтобы все это стало возможным, Управление по защите свидетелей действует поистине экстраординарно и смело. "Мы сделали здесь вещи, о которых, я думаю, даже не смог бы придумать сценарист из Голливуда. Все возможно", - говорит Капоя, а офицер безопасности Эльад добавляет: "Иногда мы выходим с совещаний по планированию операций и говорим себе: "Из того, что мы запланировали, можно снять целый сериал на Netflix". Мы реализовали много вещей, о которых мечтали и которые, как нам казалось, останутся лишь в области воображения. В конце концов, нет предела творческому мышлению и оперативному воображению. Мы обнаружили, что все действительно возможно".

Источник: Walla