Вашингтон решительно разворачивается спиной к международной климатической дипломатии. Президент Дональд Трамп в среду подписал указ о выходе Соединенных Штатов из 66 международных организаций, половина из которых связана с ООН, включая ключевые климатические структуры, сообщает AFP. Среди них - Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН), заключенная в 1992 году на саммите Земли в Рио-де-Жанейро и являющаяся фундаментом всех последующих климатических соглашений, включая Парижское соглашение от 15 декабря 2015 года.
Это уже второй выход США из Парижского договора по инициативе Трампа. Однако нынешнее решение идет гораздо дальше: впервые Вашингтон покидает саму РКИК ООН. Во время первого президентского срока Трамп вышел из Парижского соглашения, но сохранил членство в Конвенции, что позволяло американской делегации участвовать в ежегодных климатических конференциях. Джо Байден после своего избрания вернул страну в Парижское соглашение, но теперь, год спустя после возвращения в Белый дом, Трамп вновь хлопнул дверью - и на этот раз закрыл за собой все двери, отмечает AFP.
"Решение первой экономики мира и второго по величине источника парниковых газов выйти из этой конвенции вызывает сожаление и огорчение", - отреагировал в четверг еврокомиссар по климату Вопке Хукстра в сообщении в LinkedIn. Аналитик Ли Шо из Азиатского института политики (Asia Society Policy Institute) назвал в беседе с AFP это решение "серьезным ударом по глобальным климатическим действиям, разрушающим с трудом достигнутый консенсус и представляющим собой величайший вызов климатическим усилиям со времени принятия Парижского соглашения".
Помимо выхода из Конвенции, указ предписывает покинуть Межправительственную группу экспертов по изменению климата (МГЭИК) - научный комитет ООН, являющийся мировым эталоном в области климатологии. В списке также Международное агентство по возобновляемым источникам энергии, Международный союз охраны природы и программа ООН-Водные ресурсы.
Решение Вашингтона приходится на критический момент. Как отметила в среду в эфире France Inter Флоранс Тубиана, одна из участниц разработки Парижского соглашения, глобальные выбросы парниковых газов вышли на плато после двухвекового роста, связанного с эксплуатацией ископаемого топлива. По ее словам, сегодня ключевым вопросом климатической политики стало финансирование перехода на альтернативные источники энергии - именно эти средства позволят развивающимся странам отказаться от угля и нефти. Выход США, крупнейшей экономики мира, подрывает эти усилия в самый неподходящий момент.
Читайте также
Юристы подвергают сомнению законность одностороннего выхода из международного договора. Американская конституция позволяет президенту присоединяться к договорам после одобрения двумя третями сенаторов, но ничего не говорит о выходе из них. "Выход из РКИК ООН радикально отличается от выхода из Парижского соглашения, - считает Джин Су, адвокат Центра биологического разнообразия, опрошенная AFP. - Мы полагаем, что президент не вправе в одностороннем порядке выходить из договора, для присоединения к которому требовалось одобрение двух третей Сената". Юристы рассматривают "правовые варианты" оспаривания указа.
Климат не единственная мишень администрации Трампа. В списке организаций, от которых отказываются США, - Фонд ООН в области народонаселения, специализирующийся на охране здоровья матери и ребенка, структура ООН-женщины, а также Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Госсекретарь Марко Рубио обвинил эти организации в продвижении "прогрессивной идеологии", осудив "кампании за гендерное равенство и климатическую ортодоксальность".
Еще в сентябре с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН Трамп назвал глобальное потепление "величайшей аферой в нашей истории", восхваляя "чистый и прекрасный" уголь и призывая к наращиванию добычи нефти и газа. С возвращением в Белый дом президент-республиканец проводит в жизнь свою концепцию "Америка прежде всего": он вывел страну из ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения, резко сократил американскую помощь за рубежом, урезав бюджеты агентств ООН, включая Верховного комиссара по делам беженцев и Всемирную продовольственную программу, вынудив их свернуть гуманитарную деятельность на местах. По мнению Трампа, ООН "очень далека от реализации своего потенциала".