Тезисы статьи в Le Monde

Кто бы не хотел "вечного мира" на Ближнем Востоке? В таком виде представленный в понедельник, 29 сентября, план администрации Трампа из 20 пунктов, призванный положить конец войне в Газе, выглядел как шанс, который нельзя упускать. Принимая израильского премьер-министра Биньямина Нетаниягу, президент США Дональд Трамп не скупился на комплименты: своим советникам, своему гостю, лидерам региона. "Обещание нового Ближнего Востока находится на расстоянии вытянутой руки", - сказал он. И все же, в ожидании официального ответа ХАМАС, сама архитектура этого мирного плана обнаруживает очевидные слабости - начиная с отсутствия обязательного графика израильского вывода войск.

"Я поддерживаю ваш план по прекращению войны в Газе, который удовлетворяет нашим военным целям", - отметил Биньямин Нетаниягу, впервые приоткрыв дверь к такой возможности. Текст предусматривает полную остановку конфликта с того момента, как обе стороны примут его содержание. Вечером в понедельник Катар и Египет передали документ ХАМАС - точнее, тому, что осталось от его политического аппарата, - и он обязался его изучить.

Если следовать пункту 4 соглашения, к вечеру четверга, 2 октября, то есть через семьдесят два часа после пресс-конференции в Белом доме, все 47 заложников, остающихся в анклаве (из них 25 считаются погибшими), должны быть освобождены или их тела возвращены. В обмен Израиль освободит 250 палестинских заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, и более 1 700 заключенных из Газы, задержанных после атаки 7 октября 2023 года.

Неопределенная демилитаризация анклава

План, подготовленный без участия палестинской стороны, предлагает амнистию и возможность покинуть Газу членам ХАМАС, отказывающимся от оружия. Гуманитарная помощь должна поступать "без вмешательства сторон, через посредничество ООН, ее агентств и Красного Полумесяца". Не уточняется, будет ли таким образом реабилитировано БАПОР (UNRWA - Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам), к которому Израиль относится резко отрицательно. Ключевой, но не конкретизированный пункт касается демилитаризации анклава, представленной как само собой разумеющееся, тогда как для ХАМАС это означало бы фактический самороспуск. "Мы имеем дело с другим ХАМАС", - заверил Дональд Трамп, ссылаясь на серьезные потери в его рядах.

Процесс изъятия оружия и уничтожения еще существующей военной инфраструктуры, такой как туннели, должен проходить под контролем "независимых наблюдателей". "Международные силы стабилизации", преимущественно сформированные арабскими странами, будут немедленно развернуты и возьмут на себя вопросы безопасности. В рамках поэтапного плана, который еще предстоит определить, израильская армия передаст им контроль над территорией.

Под американским давлением Биньямин Нетаниягу сделал жесты доброй воли. Но на данном этапе он не пошел на крупные компромиссы - тем более что карточный домик может рухнуть от малейшего встречного ветра. "Если ХАМАС отвергнет ваш план, господин Президент, или если они вроде бы его примут, а затем сделают все, чтобы ему противодействовать, тогда Израиль завершит дело в одиночку, - предупредил премьер-министр. - Это можно сделать легко или тяжело, но это будет сделано".

Такая развязка устраивает Дональда Трампа. "Израиль получит мою полную поддержку, чтобы завершить дело - уничтожить угрозу со стороны ХАМАС", - предупредил он на случай несоблюдения предложенных условий. Иными словами, Белый дом требует от исламистского движения одновременно вернуть заложников и сдать оружие, отказаться от влияния в публичной жизни Газы и распуститься - при содействии таких стран, как Катар. В противном случае страдания мирных жителей анклава лишь усилятся.

Без обязательного календаря

С другой стороны, никакого обязательного графика вывода израильской армии не предусмотрено - за исключением первого этапа, если все заложники будут освобождены. Израильский премьер подчеркнул, что первоначальные передвижения войск будут "скромными". Даже в случае полной демилитаризации ХАМАС армия продолжит контролировать "периметр безопасности в обозримом будущем", предупредил господин Нетаниягу, что исключало бы новую израильскую оккупацию, но продолжало бы блокаду, длящуюся уже восемнадцать лет.

План не удовлетворяет мечты крайне правых в Израиле об аннексии и полном этническом очищении. "Никто не будет вынужден покинуть Газу, и те, кто захочет уехать, будут свободны это сделать и свободны вернуться", - уточняет документ, не проясняя, согласится ли Египет открыть границу.

В то же время любое возвращение Палестинской администрации в анклав на данном этапе исключено - из-за отсутствия настоящей перезагрузки, на которую больше никто не рассчитывает при руководстве Махмуда Аббаса. "В Газе будет мирная гражданская администрация, управляемая ни ХАМАС, ни Палестинской администрацией", - уточнил Биньямин Нетаниягу. Эти палестинцы, чей профиль и легитимность трудно представить, по словам Дональда Трампа, будут опираться на "высококвалифицированных экспертов со всего мира". Американский президент также возглавит "совет мира", под эгидой которого эта гражданская администрация обеспечит населению в бедственном положении минимально необходимое. В ее составе будет и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр.

"Мирное и процветающее сосуществование"

Президент США неоднократно отдавал дань уважения своему гостю - этому "воину". Вместе с тем он отметил "многочисленные толпы" на израильских улицах, требующие и возвращения заложников, и окончания войны - то есть сотни тысяч граждан, которых глава правительства презирал. "Во время нашей встречи сегодня премьер-министр Нетаниягу был совершенно однозначен в своей оппозиции созданию палестинского государства", - признал Дональд Трамп, не прояснив собственной позиции по этому ключевому вопросу. План говорит о надежде на "достоверный путь к самоопределению и созданию палестинского государства, которое мы признаем как стремление палестинского народа". Зато документ не упоминает судьбу оккупированного Западного берега.

Последний пункт плана говорит о "политическом горизонте для мирного и процветающего сосуществования", что само по себе ничего конкретного не означает, но позволяет спасти лицо арабским странам. В совместном заявлении Египет, Иордания, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Турция, Индонезия и Пакистан приветствовали "искренние усилия" Дональда Трампа в пользу мира. Палестинская администрация встретила план в схожих выражениях. Поддержка была выражена и европейскими странами, начиная с Франции. Абсолютный приоритет для всех - положить конец страданиям палестинских мирных жителей.

Со своей стороны, Биньямин Нетаниягу согласился принести извинения - в частном и публичном порядке - Катару за удар 9 сентября по штаб-квартире ХАМАС в Дохе. Белый дом сообщил о телефонном разговоре между господами Трампом, Нетаниягу и премьер-министром эмирата Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани. Израильский лидер выразил "глубокое сожаление" в связи с гибелью катарского офицера в результате удара. Он также признал "нарушение катарского суверенитета" - в разгар переговоров о судьбе заложников - и заявил, что Израиль "впредь не будет проводить атаки такого рода", резюмировал Белый дом.

Возвращение Джареда Кушнера

Американский план знаменует возвращение на политическую сцену Джареда Кушнера, зятя Дональда Трампа, который был также его советником в первый президентский срок. В понедельник он сидел в первом ряду - вместе с вице-президентом Дж. Д. Вэнсом и государственным секретарем Марко Рубио. Джаред Кушнер решил сосредоточиться на бизнесе со своим инвестиционным фондом Affinity Partners, главным партнером которого является государственный саудовский суверенный фонд. Подобно Стиву Уиткоффу, специальному посланнику Дональда Трампа по всем чувствительным досье, господин Кушнер всегда смешивал жанры - между частными интересами и дипломатией.

В феврале 2024 года, выступая на конференции в Школе государственного управления имени Кеннеди при Гарварде, он отстаивал идею создания "безопасной зоны" в пустыне Негев для размещения населения Газы на время, необходимое, чтобы "закончить работу" против ХАМАС в анклаве. Он также расхваливал потенциальную стоимость прибрежной недвижимости в Газе.

Спустя год, вернувшись в Белый дом, Дональд Трамп говорил о переходе палестинской территории под контроль США и ее превращении в "Ривьеру". С этой точки зрения представленный в понедельник план означает возвращение США к более реалистичному подходу - несмотря на все сопутствующие ему вопросы.