Тезисы статьи в Foreign Policy

▪️За четыре дня российско-украинский конфликт резко изменился. Вторжение украинских войск в Курскую область быстро превратилось в крупнейшее территориальное приобретение со времен успешного украинского контрнаступления в Харькове и Херсоне осенью 2022 года.

▪️На данный момент все еще неясно, смогли ли поредевшие и плохо подготовленные российские силы остановить продвижение украинских войск, а сообщения о горящих колоннах российских подкреплений напоминают о первых днях полномасштабного конфликта.

▪️Операция демонстрирует способность Украины добиваться неожиданности и использовать внезапные прорывы, в чем Россия неизменно терпит неудачу с начала конфликта.

▪️Кроме того, это первый случай вторжения иностранных войск в Россию со времен Второй мировой войны, что недвусмысленно показывает россиянам - конфликт, который они развязали с соседом, вернулся домой.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал: zahav.ru - события в Израиле и мире

▪️Западные сторонники Украины, похоже, на борту. Белый дом и штаб-квартира ЕС выступили с заявлениями, что решение о проведении операции должна принимать сама Украина.

▪️Ранее в Вашингтоне, Берлине и среди безудержно спекулирующих СМИ велись бурные дебаты о предполагаемых "красных линиях" Кремля, которые могут привести к Третьей мировой войне и ядерному Армагеддону, и одной из этих линий было перенесение конфликта в Россию с помощью западного оружия. Последнее уже произошло.

▪️Отчасти эффект и цель Курской операции могут заключаться в том, чтобы еще раз продемонстрировать ошибочность аргумента о "красной линии".

▪️Пока наступление разворачивается, а Киев хранит молчание, еще слишком рано говорить, каких стратегических целей надеется достичь Украина. Одно из предположений, которое получило широкое распространение, заключается в том, что это может привести к более быстрому окончанию конфликта.

▪️Операция дает понять российскому президенту Владимиру Путину, что Украина сохраняет значительный потенциал для причинения боли России. И если украинские войска смогут удержать и сохранить контроль над российской территорией - а они, судя по всему, закрепляются, подвозя все больше техники и возводя новые оборонительные рубежи - это может усилить влияние Украины на любые возможные переговоры о прекращении противостояния.

▪️Молниеносная вылазка Украины в Россию уже подрывает широко распространенную идею, что Путин держит в руках все карты и может диктовать условия прекращения огня.

▪️Киев, похоже, дает понять, что получение рычагов влияния на переговорах - одна из целей наступления. Неназванный советник президента Украины сказал Washington Post: "Это даст им рычаг, необходимый для переговоров с Россией - вот в чем дело".

▪️Это согласуется с недавними намеками Зеленского, что Киев готов к переговорам. В интервью BBC News в июле он сказал: "Нам не обязательно возвращать все территории" военным путем. "Думаю, что этого можно добиться и с помощью дипломатии", - сказал он.

▪️Оккупированная Россия может быть обменена на оккупированную Украину. Как предложил бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт на платформе Х: "Может быть, идея заключается в том, чтобы оба государства отступили в пределы своих признанных границ?"

▪️Если Киев, похоже, готовит почву для потенциальных переговоров - стремясь укрепить свою позицию и публично заявляя о готовности - это также является реакцией на несколько факторов.

▪️Один из них - растущая усталость от военного конфликта среди украинского населения. Хотя большинство граждан выступает за продолжение борьбы до тех пор, пока не будут освобождены все территории, занятые Россией с 2014 года, растет число тех, кто говорит, что Украина могла бы обменять часть этих территорий на мир.

▪️Во-вторых, все больше критики, особенно в Западной Европе и на Глобальном Юге, вызывает то, что Украина неоднократно исключала переговоры с Москвой. Если не принимать во внимание основные вопросы, то в условиях, когда Кремль, по всей видимости, демонстрирует открытость к переговорам, Киев рискует показаться непримиримым в вопросе скорейшего окончания конфликта.

▪️Наконец, стратегическое положение Украины рискованно, даже если она сдерживает Россию и сохраняет поток западного оружия. Нельзя исключать победы Дональда Трампа и внезапного прекращения американской помощи, и даже администрация Харрис может столкнуться с трудностями при формировании будущих пакетов поддержки.

▪️Возможно, Зеленский решил сыграть в азартную игру, чтобы изменить и ускорить динамику конфликта, в том числе получить больше рычагов влияния, если переговоры начнутся раньше, чем предполагалось.

▪️Не имея особых рычагов влияния, Киев вынужден апеллировать к моральным, нормативным и юридическим аргументам при общении со своими иностранными партнерами по поводу любого мира, не предусматривающего полного освобождения.

▪️На переговорах, которые привели к заключению Минских соглашений в 2014 и 2015 годах, у Украины были настолько слабые позиции, что ей пришлось согласиться на невыполнимые условия. В марте 2022 года прямые переговоры между Украиной и Россией на белорусской границе были не переговорами, а выдвижением Россией условий капитуляции Украины. В апреле 2022 года переговоры при посредничестве Турции в Стамбуле также ни к чему не привели - ценой за прекращение конфликта должно было стать значительное ограничение суверенитета и способности Украины защищаться.

▪️С тех пор Россия предлагает Украине навсегда уступить, помимо Крыма, еще Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области - включая значительные части, которые Россия никогда не занимала.

▪️Украина не только не имела рычагов для ведения переговоров, но и Россия успешно продвигала среди мировой общественности свой подход к завершению этого раунда конфликта по принципу "земля в обмен на мир". Поскольку украинские контрнаступления после 2022 года в основном проваливались, а российская военная машина медленно, но неуклонно захватывала все новые территории на востоке Украины, казалось, что на горизонте замаячило очередное соглашение минского типа, ограничивающее территориальную целостность и политический суверенитет Украины.

▪️Киев не только изменил военный расклад на местах, но и, возможно, пытается изменить расклад на переговорах - от сделки "земля в обмен на мир" к сделке "земля в обмен на землю".

▪️Это ставит Путина в затруднительное положение: потеря контроля над частями самой России - огромный конфуз для Кремля. Но присоединенные Россией украинские регионы, которые Путин стремится сохранить, также являются частью государственной территории, которую он обязан защищать.

▪️Однако с точки зрения российской элиты и населения, восстановление законной государственной территории России будет иметь приоритет над продолжением контроля над недавно завоеванными регионами - особенно если обмен землей откроет путь к прекращению западных санкций.

▪️В каком-то смысле новая украинская стратегия может дать возможность "голубям" в российском руководстве - если, конечно, они существуют и имеют влияние на Путина - утверждать, что присоединение территорий должно быть отменено, чтобы восстановить территориальную целостность России.

▪️До тех пор, пока Украина сможет удерживать захваченные российские территории, на Путина будет оказываться сильное давление с целью вернуть их под контроль Москвы.

▪️Однако все это не решает самой фундаментальной проблемы, которая может возникнуть в результате переговоров - того факта, что Россия игнорирует практически все соглашения, которые она подписала с Украиной. Но для украинцев и их западных сторонников, надеющихся на окончание конфликта, вскоре могут появиться некоторые интригующие возможности.

Андреас Умланд - аналитик Шведского института международных отношений.