О перспективах экономического развития палестинских территорий, а также о планах сотрудничества Палестины с РФ "Голосу России" рассказал министр национальной экономики Палестины Джавад НаджиС министром беседовала Елена Супонина

- В последнее время вновь зашла речь о необходимости предоставления нового пакета международной экономической помощи палестинцам. Почему до сих пор сохраняется такая зависимость от вливаний извне?

- Главная причина – это продолжение израильской оккупации. Мы до сих пор не можем полноценно распоряжаться ни своими территориями, ни своими природными ресурсами. Так, если взять ту часть территорий, что должна отойти нашему государству на Западном берегу реки Иордан, то 62% этих земель все еще полностью контролируется израильтянами.

Или возьмите обе части Палестины – Западный берег реки Иордан и сектор Газа – они же просто не соединены между собой, дороги-то контролируются израильтянами! То есть даже те города, что находятся под нашим контролем, не могут наладить нормальную торговлю и экономическую связь между собой!

Из-за израильских блокпостов и ограничений палестинцы не могут свободно перемещаться по своим же территориям, выезжать за их пределы. Это же касается транспортировки товаров. Операции по экспорту и импорту сталкиваются с очень большими трудностями. Нередко израильтяне под предлогом проверок надолго задерживают грузы, да так, что продукты портятся. Повышается стоимость перевозок.

- Как это отражается на экономических показателях роста?

- Конечно, это плохо отражается. Приведу последние цифры. Если в 2010 году показатель экономического роста был 9,5%, то в 2012 году он снизился до 5,6%. Причиной стало также то, что в 2011 и 2012 году израильтяне стали чаще, чем прежде, замораживать полагающиеся Палестине налоговые и таможенные сборы. (Границы и банковские поступления контролируются израильтянами – прим. ред.).

Из-за этого бюджет Палестины тут же стал недополучать запланированные суммы. Представьте, что ежемесячно только на выплату зарплат государственным служащим Палестины необходимо 240 млн долларов. И сразу возникли сложности и задержки с выплатами. Это, в свою очередь, привело к снижению покупательной способности граждан и, соответственно, замедлению темпов производства и торгового оборота.

Кроме того, некоторые международные доноры, обещавшие помощь Палестине, сократили ее размеры или же промедлили с ее выделением, а то и вовсе до сих пор не предоставили, что тоже вызвало финансовые проблемы.

- И как же палестинские власти с этим справились?

- Власти обратились за кредитами к местным и другим арабским частным банкам. Объем таких кредитов составил 1,3 млрд долларов. Плюс еще задолженность в примерно 600 млн долларов перед частными поставщиками товаров первой необходимости – продуктов, лекарств.

Однако с лета, когда в Палестине сменилось правительство, мы ищем новые пути оптимизации механизмов пополнения бюджета. И, могу вам сказать, делаем успехи. В частности, мы строже подошли к вопросу взимания налогов, что позволило пополнить бюджет. Так, за последние месяцы стали регулярно выплачиваться зарплаты служащим.

Причем мы выплачиваем зарплаты не только тем, кто работает в населенных пунктах на Западном берегу реки Иордан, но и тем, кто живет в секторе Газа. Туда на зарплаты идет, кстати, 56% общей суммы. Мы оплачиваем расходы на электричество, воду, медицину – причем как на Западном берегу реки Иордан, так и в секторе Газа (находящемся под фактическим контролем ХАМАС, - прим. ред).

- А что, так сложно собирать налоги?

- Проблема с уходом от налогов существует везде. В Палестине мы сейчас наводим с этим порядок. Хотя, скажем, из сектора Газа все еще не удается получать налоговые сборы. И в целом до сих пор мы получаем всего 20%, максимум 22% от всех возможных налоговых выплат. Но положительная динамика есть.

Новое правительство успешно выполняет не только программу выплаты зарплат, но и регулярно погашает кредиты перед частными банками и поставщиками. За последние пять месяцев уже выплачено несколько сот миллионов долларов. Кредитное бремя уменьшается.

- Сохраняется ли дефицит бюджета Палестины?

- Дефицит бюджета текущего финансового 2013 года составляет 400 млн долларов. Но эта цифра постепенно снижается, причем наше достижение в том, что мы перестали брать кредиты, а, наоборот, погашаем их.

Еще одна проблема – это безработица. Показатели безработицы в Палестине составляют 24%. А среди молодых людей, выпускников вузов, эта цифра достигает 35%. Однако в настоящее время удается снижать эти показатели. Хотя, повторяю, израильская оккупация мешает решать эти проблемы.

- США во время визита госсекретаря США Джона Керри пообещали выделить Палестине помощь в размере 75 млн долларов. На что она пойдет?

- Эти деньги будут даваться под конкретные проекты по развитию инфраструктуры Палестины. Нам нужно развивать транспортную систему, водную, энергетическую. Это также будут небольшие проекты в других областях, что предполагает создание рабочих мест.

- Какое производство наиболее развито в Палестине?

- Наиболее развита сфера услуг. Ее доля составляет 58% в валовом национальном продукте (ВНП) Палестины. Промышленное производство – это 13%. Доля сельского хозяйства, к сожалению, в последние годы несколько снизилась – до 10%. Мы работаем над развитием этой отрасли. В этом году, например, у нас было произведено 3 тысячи тонн фиников, а мы хотим довести это производство до 10 тысяч тонн в год. Финики – часть нашего экспорта.

На экспорт из Палестины сейчас идут высокого качества лекарства, в том числе в Россию, Германию и Великобританию. Палестина известна своими каменоломнями – и эта продукция также экспортируется. Мы знамениты своим мрамором, он очень разнообразной и необычной расцветки. Мрамор экспортируется в 70 государств. Производство изделий из кожи, в частности обуви, – тоже развито. Есть химическая промышленность. Мы хорошо делаем мебель, особенно этим известен сектор Газа. Мы уже создали три промышленные зоны – в Вифлееме, Иерихоне и Дженине.

- 19-20 ноября премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху проведет переговоры в Москве, и будет, в том числе, обсуждаться проблема создания государства Палестины. Что, на ваш взгляд, могла бы с точки зрения экономики сделать для этого Россия?

- Международное сообщество могло бы продолжить давление на Израиль с тем, чтобы израильтяне хотя бы ослабили, а то и сняли искусственные препоны для развития экономических связей между различными частями Палестины и ее внешними партнерами.

Нужно, чтобы палестинцы могли свободно перемещаться по своим же территориям. Надо требовать, чтобы израильтяне не замораживали в своих банках наши поступления. И еще – чтобы была снята экономическая блокада сектора Газа. Чтобы была остановлено строительство израильских поселений на палестинских территориях. Надеемся, что президент Путин сможет поднять эти вопросы на встрече с премьером Нетаньяху.

- Ожидается, что до конца этого года в Россию может приехать с визитом президент Палестины Махмуд Аббас. Какие проекты готовятся к этому визиту?

- С Россией в этом году мы подписали соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве. Месяц назад в городе Вифлеем появились первые российские инвесторы. Они собираются построить торговый комплекс, а также будут развивать спорт и фитнес в Палестине. На россиян мы рассчитываем в плане туризма. Уже обсуждается очень важная тема – это участие россиян в поиске и разработке месторождений нефти и газа в Палестине.

- Я не ослышалась? В Палестине есть нефть?

- Мы предполагаем, что в Палестине есть нефть и газ. Прогнозы по запасам нефти и газа в Палестине, судя по первым исследованиям, весьма оптимистичные. Запасы нефти, возможно, есть как раз тут неподалеку – в западной части провинции Рамалла. С российскими друзьями мы уже обсуждаем тему сотрудничества в этой области.

Так что Палестина вполне может быть нефтяным государством. И тогда международная помощь нам уж точно не понадобится. Но, опять-таки, нам нужна независимость. Ведь известно, что израильтяне воруют у нас нашу воду, так они еще, чего доброго, будут воровать у нас нефть и газ!