Решение д-ра Мордехая Кейдара 

"Альтернативы решению о двух государствах для двух народов нет", - уверенно заявляют теперь прежние адепты провалившихся соглашений Осло, программы "Размежевания" и других аналогичных политических авантюр. 

 Это, однако, совершенно неверно. Журналист издания "Макор ришон" Сара Аэцни-Коэн регулярно знакомит своих читателей с альтернативными проектами урегулирования арабо-израильского конфликта, которые с одной стороны не прерывают связь еврейского народа с его исторической родиной, с другой предлагают реалистичное решение и для арабоязычного населения Земли Израиля. 

Ниже приводится ее интервью с известным востоковедом д-ром Мордехаем Кейдаром. 

"Ближневосточные проблемы не решаются европейскими методами", - убежден др. Мордехай Кейдар. Его проект урегулирования конфликта предлагает создание городов-государств в Шхеме, в Хевроне, в Рамалле и еще в нескольких населенных пунктах - все лояльные своим кланам, а не фиктивному "палестинскому народу". 

В Риме - веди себя как римлянин, когда же разбираешься с ближневосточными делами - стоит побеседовать с востоковедом. 

Др. Мордехай Кейдар, известный востоковед, профессор Бар-Иланского университета и сотрудник Центра стратегических исследований имени Бегина - Садата, стал широко известен благодаря своим статьям и ярким выступлениям в арабских СМИ. Не удивительно, что есть у него и программа для преодоления конфликта. 

"Каждый, кто пытается решить ближневосточную проблему с помощью европейских методов и механизмов, напоминает того, кто надеется починить свой Шевроле в гараже для автомобилей марки Kia, - подчеркивает Кейдар уже в самом начале интервью, - Проблемы Ближнего Востока и решать надо ближневосточными методами. И в этом - суть предлагаемого мной плана". 

И в правду, программа, выдвинутая Кейдаром, для человека западного склада может показаться немного необычной и вызывающей массу вопросов. Это, вообще, скорее модель, нежели развернутый план. Но основной ее посыл вполне серьезен и верен: рассмотреть арабское общество с социологической точки зрения, стремясь к решению, соответствующему характеру именно этого населения, а не просто копированию модели, подошедшей на Западе. 

Демократия, в ее европейском понимании, по мнению Кейдара, как система управления обществом, чужда культуре Ближнего Востока, поэтому все попытки Запада навязать демократию в исламских странах не увенчались успехом. 

"Краеугольные камни демократии вызывают лишь аллергию в исламских обществах", - считает он. 

Дорожная карта др. Мордехая Кейдара: 

Расформирование Палестинской автономии и создание семи эмиратов, городов-государств в Иудее и Самарии.

Деревни и другие территории, окружающие города-государства переходят под полный израильский контроль, их жители получают израильское гражданство.

Арабские страны создали "проблему беженцев", они и должны ее решать. Агентство по делам беженцев при ООН - UNRA необходимо расформировать.

Иерусалим - столица еврейского народа. Этот город никогда не являлся ни арабским, ни мусульманским административным центром, и потому нет никаких причин уступать в этом вопросе.

План "восьми палестинских эмиратов" др. Кейдар предложил еще в начале двухтысячных, и остается его сторонником до сегодняшнего дня. 

"Это религиозный конфликт, - объясняет он, - Но религиозного решения нет, и не будет до тех пор, пока существуют евреи и иудаизм. Социологическое же решение вытекает из свойств арабского мира, понимание которых позволяет извлечь определенные выводы и в отношении арабо-израильского конфликта. 

Сегодня существуют два основных типа арабских стран: неудачные и процветающие. 

Первые - это конгломераты - объединения совершенно разных сущностей. Эту модель можно наблюдать в Сирии, Ираке, Ливии, Судане и т.д. Все это разваливающиеся государства, фикция. 

Население в них лояльно не государству, а племени, этнической группе, религии или секте. Объединяющая идентификация современного государства провалилась там в своей попытке заменить собой противоречащие друг другу лояльности. Созданные искусственно, общие государственные рамки развалились прямо на наших глазах". 

"Не существует ни сирийского народа, ни иракского, ни ливийского, - развивает Кейдар свою мысль дальше, - Внутри ислама есть племена и религиозные течения, которым трудно ужиться вместе под одной крышей и с одной лояльностью. Кстати, я поэтому считаю, что нет и израильского народа. 

Хоть здесь и есть единая законодательная система и общие символы, по-прежнему существуют две основные группы - евреи и арабы. И, конечно же, не существует "палестинского народа". В Газе культура очень близка бедуинской культуре, а в Иудее и Самарии - почти нет бедуинов, лишь города и деревни. Более того, даже свадьбы между городами или перемешивание населения между городом и деревней совсем не распространены. 

Второй же, и успешной моделью в арабском мире являются эмираты Персидского залива. Там есть Кувейт, Катар и еще семь объединенных в ОАЭ. 

Речь идет о легитимных и устойчивых государствах. И вовсе не только из-за нефти. В Ираке и Ливии тоже была нефть, но они развалились на части. И, напротив, в Дубае количество нефти и газа относительно невелико, но эта страна богата и успешна. Почему? Потому, что там есть одно доминирующее племя и еще немного одиночек, лишенных стремления к власти. Одни и те же правят там, на протяжении столетий, поэтому жители считают государство "своим" и никто не выступает против него". 

Газа разрушила палестинскую мечту 

По словам Кейдара израильтянам придется решить, какое арабское государство они хотят иметь рядом с собой. 

"Если мы выберем провальную модель, пытаясь создать одно искусственное государство, мы получим страну, живущую ненавистью к Израилю - единственным объединяющим их фактором, - объясняет он, - Если же пойдем по пути успешной модели, модели эмиратов, каждое племя или группа племен должны получить своего рода город-государство. Если мы хотим создать устойчивую модель, она должна основываться на гомогенном обществе, даже, если сама страна будет крошечной". 

Название плана "Проект эмиратов", звучит несколько амбициозно и кажется оторванным от реальности, но если вдуматься, является вполне логичным. 

Кейдар предлагает создать семь эмиратов в Иудее, Самарии и Газе: Иерихо, Рамалла, Шхем, Хеврон, Туль-Карем, Калькилия и Газа - там, по его мнению, мы уже сделали первый шаг. 

"Это функционирующее государство. Там есть правительство и законодательная система, границы и структура управления. Они, конечно, не слишком симпатизируют нам, но это не меняет того факта, что они - государство. И, кстати, Газа была тем, что первым разрушило палестинскую мечту о едином государстве. Во всех отношениях, это уже нечто совершенно другое". 

Кейдар, по его словам, был сторонником идеи ухода из Газы - не того, как это было сделано, а самой концепции. 

"Я не считал поселенческую деятельность в Газе правильным делом. Хотел видеть Газу, отделенной от нас. И демографически, и с точки зрения безопасности, она была слишком тяжелым бременем". 

Я пытаюсь выяснить, как именно будет работать модель эмиратов, добраться до деталей: начиная от вопросов безопасности, до водоснабжения и свободы передвижения. Кейдар любезно напоминает мне, что он архитектор, а не инженер и достает карту Земли Израиля. 

"Я не вдаюсь в инженерные проблемы, которыми Вы по праву интересуетесь, я стремлюсь обрисовать общую картину". 

- Что включает в себя каждый эмират? 

"Каждый из них представляет собой город-государство. Скажем, у Шхема и прилегающих к нему поселков свой паспорт и свое правительство, свои структура управления и экономика. Каждая страна подпишет с нами соглашение, регулирующее все соответствующие общие вопросы, к примеру, о воде и аэропорте. У каждого района - свои собственные экономические интересы. И мы, разумеется, поможем". 

- Опишите все положение, как это будет выглядеть? 

"У нас будет контроль вокруг, в сельской местности. КПП между Израилем и каждым из эмиратов станет своего рода пограничным переходом и движение между районами будет организованно с помощью виз. В сельской местности, которая перейдет под суверенитет Израиля сосредоточено около 10% арабского населения. Им будет предоставлена возможность получить полное израильское гражданство. Остальные 90% арабского населения будут освобождены от израильского управления. Если они захотят создать федерацию - пожалуйста". 

- И с чего начинать? 

"Прежде всего - ликвидировать Палестинскую автономию - результат самого безнравственного действия, который Израиль совершил в отношении арабов Иудеи, Самарии и Газы. Автономия должна быть распущена, поскольку она незаконна. Она не прижилась в сердцах и вовсе не заменила племенную идентичность и традиционную клановую лояльность. 

Уже много лет Абу-Мазен не посещает Хеврон. Глава Палестинкой автономии боится выйти в люди, поскольку лишен легитимности. Ликвидация автономии позволит местным шейхам взять власть и ответственность на себя. Разумеется, это требует подготовительной работы: и административной, и на местах. Израилю потребуется выстроить отношения с этими кланами и организовать нормальную систему управления". 

Существует географическая разница между Иудей и Самарией и странами Персидского залива. Вы, фактически, предлагаете анклавы, ведь, Израиль по-прежнему будет контролировать всю территорию?

"Надо дать этому позитивное название, взятое из социологии арабского мира. Таковы правила игры. Мы не будем внутри городов-государств, но позаботимся о наших интересах и безопасности. Если все сложится, возможностям не будет предела. Я обсуждал этот план с арабскими представителями, включая клановых лидеров - все они сказали мне, что в проекте есть много резона, по любому, больше, чем в нынешней автономии". 

А что с вопросом о "беженцах"? 

"Ответственность за "беженцев" должны нести те, кто это проблему создал, то есть - арабские страны. Они начали войну в 1948 год, из-за них возникла проблема "беженцев". В лагерях, которые расположены у нас, мы поможем восстановиться тем, кому это требуется. Но большинство уже и так стоит на ногах. Проблема в их головах, в международном статусе, и в агентстве по делам беженцев при ООН - UNRA. 

AFPUNRA - это организация, которую необходимо отменить, поскольку именно она и увековечивает проблему "беженцев". Она ее усугубляет, вместо того, чтобы решать. К сожалению, государство Израиль в силу своей близорукости тормозит отмену UNRA. Мы отдаем в заклад свое будущее, чтобы приобрести настоящее - получить чуть-чуть спокойствия, вместо того, чтобы проблему решить. 

Израиль обязан покончить с этой временной и неустойчивой ситуацией фиктивных "беженцев" и Палестинской автономии, и начать движение в направлении клановой модели, закрепляя ее в законах и соглашениях". 

Американцы могут согласиться 

Каковы шансы на международное признание проекта эмиратов др. Кейдара? Он и сам признает, что шансы невелики. 

"Тем не менее, - считает он, - лучшего решения попросту нет". 

"Цельное палестинское государство неизбежно превратится в государство ХАМАСа. Либо на выборах, либо в ходе насильственного захвата власти. 

Точно так, как это уже было в Газе, - говорит он, - Недавно я беседовал с одним из представителей ближневосточного отделения госдепартамента США. 

Я спросил его, есть ли у них возможность гарантировать то, что палестинское государство не станет государством ХАМАС. Он был смущен и сказал: "Я об этом не думал"… 

Я представлял свой проект главам израильской системы управления, включая высокопоставленных советников. Они объяснили мне, что американцы затормозят эту программу. Но когда я обсуждал ее с американскими сенаторами, те заметили, что сначала мне необходимо убедить главу израильского правительства". 

Мой последний вопрос касается самого важного - Иерусалима и Храмовой горы. 

"Иерусалим является столицей еврейского народа с древних времен и навечно. 

Этот город никогда не был ни арабским, ни мусульманским административным центром. Я не вижу никаких оснований ни обсуждать этот вопрос, ни уступать в нем. Нельзя допустить, чтобы в городе проходила стена. Но это - технический вопрос, в конце концов, ее можно провести иначе. 

Вообще, если уж говорить о заборах, мне не понятно, почему, мы должны огораживать забором себя, а не врагов, источник террора. 

И на Храмовой горе Израиль должен навести порядок - прекратить кидание камней и осуществить право на свободу вероисповедания. Каждый, кто хочет там молиться, вправе иметь эту возможность". 

Кейдару важно закончить тем же, чем он начал - ближневосточным контекстом, подчеркиваемым им на протяжении всего интервью. 

"Мир на Ближнем Востоке дается не тем, кто его выпрашивает и уж точно не тем, кто хочет его "сейчас же". Мир предоставляется тем, кого нельзя победить, тем, у кого есть сила, а также желание и готовность ее применить. Соседи идут на мир не из любви, но из понимания того, что цена не-мира для них слишком высока". 

В плане Кейдара есть немало вопросов, а также нерешенных и незавершенных деталей. Но есть в нем важный мотив понимания окружающего нас мира и попытка смелого мышления вне привычных рамок. Обеих этих составляющих очень не хватает в конвенциональных и плоских предложениях для решения конфликта, существующих сегодня. 

Источник (ивр.)

Перевод - А. Непомнящий