Американское издание The Algemeiner публикует статью Шломо Левина, который рассказывает о новом докладе Омара Шакира, десятилетие отработавшего в качестве директора департамента Израиля/Палестины в Human Rights Watch (HRW). Он известен тем, что в 2018 году Израиль аннулировал его рабочую визу из-за его поддержки движения бойкота, дивестиций и санкций (BDS), заявив, что такой активизм несовместим с нейтралитетом, ожидаемым от исследователя.

Шакир продолжил работу в прежней должности, но уже из-за рубежа и в 2021 году подготовил доклад, обвиняющий Израиль в апартеиде, а затем - еще один. Но недавно Шакир превзошел себя и с коллегой написал новый документ с еще более далеко идущим утверждением: что Израиль совершает преступление против человечности, отказывая потомкам палестинцев, выселенным во время Войны за независимость, в "праве на возвращение".

Преступления против человечности считаются в международном праве одними из самых тяжких. Сюда могут относиться преследования, пытки или порабощение. Но Шакир утверждает, что отказ Израиля признать за потомками право вернуться также относится к этой категории, ссылаясь на пункт о "других бесчеловечных действиях, причиняющих большие страдания".

Женевские конвенции запрещают принудительное выселение мирных жителей во время войны и признают право на возвращение или компенсацию. Каждый, кто был изгнан из своего дома в 1948 году, будь то араб или еврей, должен был иметь возможность вернуться или получить компенсацию. Но Шакир не обеспокоен судьбой реально пострадавших людей тех давних лет - большинство из них уже давно умерли. Он говорит об их потомках, часто в третьем или четвертом поколении. А это совсем другая ситуация.

По обычной международной практике статус беженца временный. Он прекращается, как только человек возвращается домой или получает право на жительство и работу в другом месте. Но ООН создала уникальный механизм, применяемую только к палестинцам. В отличие от всех других беженцев в человеческой истории палестинские беженцы, пострадавшие в 1948 году, передают свой статус потомкам, даже если они уже получили гражданство других государств.

Более того, агентство ООН по делам палестинских беженцев (UNRWA) расширило критерии, добавив сюда людей, переживших бедность или трудности, которые они связывают с войной 1948 года, и их потомков. А когда один палестинец, живущий в США, попросил UNRWA удалить его из списка беженцев, потому что он больше себя таковым не считает, агентство ему отказало.

Именно эти людей Шакир называет жертвами нового преступления против человечности. Но здесь есть две проблемы. Во-первых, поскольку большинство из них родились в странах, где они получили гражданство, они не являются беженцами в обычном смысле слова и не имеют права требовать въезда в другую страну.

Во-вторых, международное уголовное право не рассматривает страдания потомков как продолжающуюся юридическую ответственность государств за события давно минувших лет. Если бы оно так делало, почти каждая страна в мире могла бы быть обвинена в рабстве, колониализме или преступлениях, совершенных в древних войнах. Тогда понятие "преступления против человечности" перестало бы означать преднамеренные массовые злодеяния и стало бы применяться к политическим и историческим спорам, для которых международное уголовное право изначально не предназначено.

К чести HRW, она признала, что новый доклад зашел слишком далеко и не допустила его публикации. Хотя официальные лица HRW не комментируют этот шаг, бывший исполнительный директор организации Кеннет Рот заявил, что доклад "стал бы глубоким позором, если бы был выпущен от имени Human Rights Watch".

Отказ от публикации побудил Шакира и его коллегу уйти в отставку. С тех пор они активно выступают в прессе и социальных сетях, утверждая, что HRW проявляет двойные стандарты в отношении Израиля и ставя под сомнение добросовестность организации.

Шломо Левин, давний критик Human Rights Watch за ее предвзятое отношение к Израилю отмечает, что есть вещи, которые даже для такой структуры кажутся недопустимыми. "HRW признала, что не любое несправедливое действие является геноцидом, а исторические обиды - это не преступления против человечности", - пишет он, завершая статью.