Действительно, возникает вопрос, насколько далеко британское правительство во главе с новым премьер-министром Энди Бёрнемом и министром иностранных дел Эдвардом Милибэндом намерено зайти, нанося ущерб традиционным интересам Великобритании и ее отношениям с Израилем.

Готова ли Великобритания пожертвовать собственными национальными интересами, чтобы угодить все более громко заявляющей о себе коалиции крайне левых антиизраильских политиков и набирающему влияние исламистскому лобби, которое стремится оказывать давление на политику правительства?

После того как Израиль опубликовал тендер на строительство 1200 единиц жилья в E1 - на участке площадью 12 квадратных километров между Иерусалимом и Маале-Адумим, - Милибэнд назвал это "неприемлемым и разрушительным шагом" и заявил, что Великобритания может ввести санкции против тех, кто причастен к расширению поселений.

Он объявил о предстоящем "всестороннем пересмотре" британской политики в отношении Израиля, который затронет в том числе экономические связи Великобритании с территориями, а также возможные меры, призванные не допустить участия британских компаний в финансировании, строительстве или рекламе новых поселений.

Он также осудил то, что назвал "ужасающим террором поселенцев на оккупированном Западном берегу", и дал понять, что Великобритания может принять дополнительные меры в отношении торговли товарами из израильских поселений. По его словам, сторонники решения о двух государствах обязаны действовать, если считают, что оно разрушается созданием "фактов на местах".

Можно было бы обоснованно ожидать, что, прежде чем объявлять о столь фундаментальном изменении политики в отношении исторического союзника, министр иностранных дел Великобритании проконсультируется с многочисленными британскими экспертами по международному праву и убедится, что его утверждения юридически и фактически верны.

К сожалению, заявления господина Милибэнда свидетельствуют об обратном.

Его постоянные ссылки на "решение о двух государствах" демонстрируют поразительное непонимание правовых и политических рамок, регулирующих израильско-палестинские отношения.

Это выражение получило широкое международное распространение, в том числе благодаря сформулированной в 2002 году президентом Джорджем Бушем концепции "двух государств, живущих бок о бок в мире и безопасности". Однако оно никогда не было закреплено в качестве согласованного результата в соглашениях Осло 1993-1995 годов.

Согласно этим соглашениям, окончательный статус территорий был прямо оставлен на усмотрение переговоров между Израилем и палестинцами.

Предвзятый подход Эдварда Милибэнда к E1 и поселениям в зоне C

Теоретически окончательным результатом могло стать одно государство, два государства, федерация, конфедерация, совместное управление территориями или любая другая структура, которая устроит обе стороны.

И уж точно не существовало соглашения, согласно которому третья сторона - Организация Объединенных Наций, Европейский союз, британское правительство или кто-либо еще - могла бы заранее предопределить результат и навязать сторонам политическое решение.

Поэтому зацикленность Милибэнда на заранее определенном "решении о двух государствах" - это не просто политическая риторика. Она противоречит самим соглашениям, которые он, по его словам, поддерживает.

Столь же сомнительно и его определение израильского тендера на строительство в E1 как "неприемлемого и разрушительного шага".

E1 находится на территории, обозначенной в рамках соглашений Осло как зона C, где Израиль сохранил полномочия в области планирования, зонирования и строительства до завершения переговоров об окончательном статусе.

Соглашения Осло не запрещали строительство стороне, осуществляющей юрисдикцию на соответствующей территории. Палестинцы аналогичным образом осуществляют полномочия в области планирования и строительства в находящихся под их юрисдикцией зонах A и B.

Поэтому, как бы ни относиться с политической точки зрения к израильскому строительству, у Милибэнда нет оснований представлять тендер в E1 как нарушение согласованных израильско-палестинских договоренностей.

Нет и никаких юридических оснований для того, чтобы Великобритания, ЕС или другие внешние правительства навязывали Израилю свои политические предпочтения. Особые полномочия Великобритании в отношении подмандатной Палестины прекратились вместе с окончанием британского мандата 14 мая 1948 года.

Наконец, упоминание Милибэндом "ужасающего террора поселенцев" заслуживает отдельного рассмотрения.

Насилие небольших групп израильских поселенцев-экстремистов против арабских жителей неприемлемо, незаконно, и его необходимо гораздо решительнее предотвращать, а виновных - наказывать.

Однако превращать отдельные действия экстремистов в обобщенное явление под названием "террор поселенцев" - значит вводить в заблуждение и проявлять политическую предвзятость.

Можно также обоснованно спросить, почему он хранит молчание по поводу палестинской политики, которую обычно называют "платой за убийство", - выплаты денежных пособий палестинцам, заключенным в тюрьму за террористические преступления, и семьям террористов, погибших при совершении терактов.

Если он считает терроризм "ужасающим", почему эта официальная палестинская политика не удостаивается сопоставимого внимания?

И если подобная политика не подрывает перспективы мира и "решения о двух государствах", почему постоянно утверждается, что их подрывают действия Израиля?

Великобритания, возможно, вышла из ЕС посредством Brexit, чтобы вернуть себе большую свободу в отстаивании собственных суверенных национальных интересов.

Однако когда речь заходит об Израиле, приходится задаться вопросом: действительно ли Великобритания проводит независимую внешнюю политику - или просто следует преобладающему в Европе враждебному отношению к Израилю, одновременно реагируя на внутреннее давление исламистских и радикальных политических сил?

Стране, которая гордится самостоятельностью своих суждений, следовало бы сначала разобраться в фактах и нормах права, а уже затем осуждать союзника.

Исторические отношения Великобритании с Израилем заслуживают большего, чем политически модная риторика, выдаваемая за международное право.

Алан Бейкер - родился в Великобритании, занимал должность юридического советника Министерства иностранных дел Израиля и был послом Израиля в Канаде. В настоящее время он возглавляет программу международного права в Иерусалимском центре безопасности и внешней политики

Источник: The Jerusalem Post